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自力更新之實踐與展望 謝志誠 臺灣大學生物產業機電工程學系教授 集體重建，無法迴避 都會地區，集合住宅（公寓大樓）與土地公同共有，已經是趨勢，也是事實。 如果，我們沒有辦法扭轉趨勢與改變事實；如果，我們沒有辦法「保證」地震不發生，且不發生在都會地區，我們就不能迴避災後「集體重建」問題。 集體重建，自己動手 「集體重建」交到別人手上？是一種共識。可遇不可求。天時、地利、人和！ 「集體重建」自己動手？是一種共識，更可能是一種普世價值。惟，代價會是時間。 集體重建，難與易 最簡單？ 大家都同意原地、原面積重建。 最困難？ 有住戶反對或不願、不能回來重建。 都市更新，一種工具 容積獎勵 租稅減免 自力更新？ 經劃定應實施更新之地區，其更新單元內土地及合法建築物所有權人，「自主」舉辦公聽會，「自行或委託」擬具事業概要，連同公聽會紀錄，申請當地直轄市、縣（市）主管機關核准，「自主」組織更新團體實施都市更新事業者。 「自主」委託專業機構或代辦機構，協助或代辦實施都市更新事業者。 921震災之前 1998年11月11日《都市更新條例》 1999年3月31日《都市更新團體設立管理及解散辦法》 1999年3月31日《都市更新權利變換實施辦法》 1999年3月31日《都市更新建築容積獎勵辦法》 1999年5月21日《都市更新條例施行細則》 1999年9月21日…… 921震災之後 《緊急命令》199