地勘经济改革.docVIP

地勘经济改革——找矿和探矿（矿产勘查）（二） 目前困扰地质改革的主要矛盾是找矿和探矿（即矿产勘查）。看上去是个简单、且区别不大的问题，找矿和探矿——一字之差，其实理论上是两个完全不同的概念。找矿是战略问题，是国家公益事业。探矿则是战术问题，是商业地质项目。找矿是――在国家中、长期规化前题下制定国民经济发展对矿产资源需求，在国家公益地质事业支持下。设置、研发找矿靶区，创设找矿权。在完成探矿靶区设置、研发，将找矿权创设或变更为探矿权。到此地质工作则由公益地质转为商业地质。探矿是——在找矿靶区，完成探矿靶区设置、研发、创设后由找矿权变更为探矿权后进行矿产资源勘查。 地勘经济改革——找矿和探矿（矿产勘查）（三）一线地质找矿人员普遍认为：整个地质工作分成基础地质，找矿和探矿三个部分。复杂地质改革就会变简单化了。能否实现找矿人员和探矿人员分离是这次地质找矿、改革、发展大讨论之关健。 改革——地质找矿：由国土资源部中国地质调查局为核心，在中国地质科学院指导下成立公益地质产品研发机构，为地质找矿、商业地质提供技术支持。完成公益性基础地质产品业权设置、创设，进入地质产品市场挂牌运作。由国土资源部覆盖全国省、市、县国土厅、局为骨干，成立商业地质产品研发机构，以发展地方经济、振兴地方矿业为主线，完成商业性找矿业权、探矿业权和采矿业权设置、创设。进入地质产品市场挂牌运作。引进竟争机制允许地方国有、公有、民营、私营、个体、港、奥、台及外资地质调查机构并存。这样中国地质调查局、省、市、县国土资源厅、局为地方国有、公有、民营、私营、个体、港、奥、台及外资地质调查机构，在公开地质产品市场中提供国内、国外基础地质和找矿业权。改革——探矿（矿产勘查）：成立矿产勘查公司、矿产勘查股份公司、矿产勘查集团、跨国矿产勘查集团，允许地方国有、公有、民营、私营、个体、港、奥、台及外资矿产勘查机构并存中国地质调查局、省、市、县国土资源厅、局为地方国有、公有、民营、私营、个体、港、奥、台及外资地质调查机构在公开地质产品市场操作中取得国内、国外探矿业权，用行业规范、行业标准进行勘查施工。国家逐步退出矿产资源勘查——探矿市场。找矿和探矿的界线不清，公益地质和商业地质属性不明是制约地质找矿、改革、发展最大障碍。彻底解决找矿与探矿的矛盾，这才是解放思想实现地质找矿突破关健所在，地质找矿、改革、发展局面将全面打开，真正的地质春天才能到来来。不彻底解决找矿与探矿的矛盾，基础地质成果不能商品化，地质找矿改革发展大讨论永远没有尽头。改革基础地质、地质找矿为国家公益事业。改革探矿属地化、企业化。在市场经济运作中，公益地质由商业地质买单，谁投资、谁受益才有真正地质事业的春天! 地勘经济改革——找矿和探矿（矿产勘查）（四） 地勘, 矿产, 经济改革, 找矿, 探矿 鸣地勘经济改革——找矿和探矿（矿产勘查）（四）尽快研究、理顺找矿和探矿的关系是地质改革成败的关健所在。找矿是目的，探矿是手段。找矿是制约探矿唯一，但现今体制是探矿制约找矿。由于找矿是无序的，无法量化的工作。其目的和任务是只可预言——不可预见，只可预测——不可预知。而探矿有行业规范和规章制度其工作量可以高度量化。地质项目在实施过程其进展是由实物工作量来衡量，这些工作量都由探矿来实施完成，找矿与探矿利益捆绑一体，其制约机制丧失殆尽。由于地质学是一门多学科综合的边缘科学，地质找矿又是一项复杂的系统工程，困扰地质找矿展开和出成果的最大矛盾是如何联络多学科综合研究，地质与物探、化探、工程探矿兼容，了解和撑握各种探矿基础理论，而不在其生产和操作过程。我认为目前地质改革趋势应该是这样：? ? 在国土资源部统筹下，中国地质调查局和大专院校、国家省级科研力量垄断公益地质产品设置、研发、创设。整合全国各省、市、县国土厅、局成立地质找矿调查院、所。根据省、市、县发展设置、研发、创设商业地质产品。由于地质找矿只可预言、不可预见。风险大不是个人、企业所能承受，这个事业只能是纳税人买单，为县级以上公益性事业编制。 而探矿（矿产勘查）是找矿的验证和实践，作为企业编制融入市场经济大潮。 地勘经济改革——找矿和探矿（矿产勘查）（五） 找矿与探矿的矛盾在新中国成立60年里，每次社会经济发生变革，国民经济发展减缓、停滞、受挫。地勘经济就会遭受重创。 地勘经济在经历了五十年代过度投资、六十年代减少投资、七十年代指导投资、八十年代紧缩投资、九十年代缺少投资的五个过程，特别是九十年代，亲历者，记忆无法磨灭，这次地质行业衰退对地质事业造成的人才流失、资产损失不可估量。 总结这五次地勘经济演革，从计划经济到指导性计划经济到市场经济终未能转型成功，其根本症结是——找矿与探