认清形势 凝聚共识 齐抓共管.docVIP

认清形势 凝聚共识 齐抓共管 尊敬的市人民政府胡副市长、各位领导、同志们： ??? 全省农村道路交通现场会后，市政府迅速召开全市的会议进行贯彻落实，充分体现了市委、市政府对道路交通安全生产工作的重视。按照会议的安排，我主要从市安委办、安监局的角度，对抓好全市农村道路交通安全作一个发言，不妥之处，请大家批评指正。 一、 坚定信心，正确估价全市农村道路交通安全形势 刚刚过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市 各级党委、政府和道路交通安全管理部门牢固树立安全发展意识，认真落实各项目标管理责任制，围绕指标控制这一中心，做了大量艰苦努力和富有成效的工作，全市道路交通安全形势总体趋于稳定。2006年，全市共发生道路交通事故346起，死亡243人，受伤495人，直接经济损失238万元，各项指标与上年同期相比均呈明显下降趋势 。2006年全市安全生产低死亡控制指标47人，其中道路交通就节约死亡指标45人，死亡指标的控制为各行业最好。 在看到成绩的同时，也要清新地认识到全市道路交通安全生产形势的严峻性： 一是指标控制压力较大。2006年，省政府下达我市安全生产死亡控制指标438人，其中道路交通死亡控制指标288人，但2007年省政府下达全市的安全生产死亡控制指标降为413人，其中道路交通死亡控制指标降为267人，与上年相比分别减少25人、21人，指标大幅递减的压力基本上全部落到道路交通安全生产领域。 二是事故防范困难较多。2006年，全市共发生重特大事故25起，其中道路交通事故占在10起，死亡65人，尤其是“4.25”、“7.11”、“12.28”等事故的发生，对全市安全生产形势带来极大的负面影响，也更加让我们清新地认识到，全市道路交通安全形势依然严峻，决不能轻言好转，更不能盲目乐观，必须持之以恒地不懈努力。 三是安全基础十分薄弱。全市目前共有公路通车里程2.5万公里，机动车41万辆，驾驶人员40余万人，道路交通人多、车多、路况差，安全难以保障。加之道路交通隐患流动性强，拖拉机、电动三轮车运营载客问题严重，事故黑点、盲点一时难以从根本上得到整治，道路交通安全基础十分薄弱。 在认识到全市安全生产严峻形势和看到存在问题的同时，也要看到当前安全生产工作的有利条件。 一是和谐发展、安全发展理念的确立，为做好道路交通安全工作提供了强有力的指导原则。 二是全市各级各部门多年总结积累下来的一系列有效经验和措施，为解决道路交通安全深层次问题提供了强有力的手段。 三是全市各级党委、政府对道路交通安全生产工作的高度重视，为做好道路交通安全生产工作提供了坚强保障。 四是日益良好的安全生产氛围，为做好道路交通安全生产工作提供了强大的精神动力和舆论支持。 五是各级干部认真吸取过去发生的许多重特大事故血的教训，进一步激发了做好道路交通安全工作的责任心和紧迫感。 二、提高认识，加强对道路交通安全生产工作的领导 从全市安全生产工作的实际来看，煤矿和道路交通安全是整个安全生产工作的重点，而农村道路交通安全又是道路交通安全的重中之重。去年以来，市委、市政府高度重视农村道路交通安全工作，市政府常务会、市安委会成员单位会议先后就抓好该项工作进行集中研究，责成有关部门牵头，组织人员到外地学习取经，并研究制定《曲靖市关于加强农村客运市场管理的实施意见》，今年2月，市政府进一步强化源头治理，制定出台《关于全面加强道路交通安全管理办法》，逐步建立道路交通安全生产的长效机制。这一系列举措，充分体现市委、市政府高度重视道路交通安全生产工作，始终坚持把道路交通安全作为全市安全生产工作的重点，从制度上、组织上、措施上予以保障和支持。 安全生产责任重于泰山。全市各级各有关部门要把思想统一到市委、市政府的要求上来，进一步增强抓好农村道路交通安全生产工作极端重要性的认识，切实加强对农村道路交通安全工作的领导，采取有效措施，确保各项工作任务落到实处。 三、落实责任，增强做好道路交通安全生产工作合力 从全市道路交通安全的实际来看，我市大部分公路通车里程处于山区、半山区，路况差、通行能力弱，广大农村普遍存在出行难的问题，由此带来农用车载人、客货混装等一系列的严重问题，农村道路交通安全监管工作战线较长，难度较大，各类事故防不胜防。做好农村道路交通工作，仅靠一个地区，一个行业，一个部门难以完成，需要全社会的共同参与和支持，形成通力协作、齐抓共管的工作格局。市人民政府根据道路交通安全的重点、特点，制定出台《关于全面加强道路交通安全管理工作办法》，成立7个常设工作机构，相应明确了各部门的工作职责。全市各级各部门就是要围绕各自的工作职责，全力以赴抓好落实。在此基础上，要进一步加大道路交通安全的宣传力度，坚持“全党动员、全民动手”，调动一切积极因素，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓、全社会共同支持