覃塘区农村人居环境整治三年行动.docVIP

PAGE — PAGE 29 — 覃塘区农村人居环境整治三年行动 实施方案（2018—2020年） 征求意见稿 根据《贵港市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》精神，为加快推进我区农村人居环境整治，全面改善我区农村人居环境，提升我区农村人居环境水平，建设美丽宜居幸福乡村，结合我区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，持续开展“美丽覃塘”乡村建设，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，与污染防治和脱贫攻坚紧密结合，动员各方力量，整合各种资源，改善农村人居环境，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为全面建成小康社会、谱写“美丽覃塘”新篇章奠定坚实基础。 （二）基本原则。 因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，科学确定我区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，做到农村面貌干净整洁有序。按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。 ——示范先行、有序推进。学习借鉴先进地区经验，坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、不断积累经验，带动整体提升。加强规划引导，合理安排整治任务和建设时序，采用适合我区实际的工作路径和技术模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。 ——注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。 ——村民主体、激发动力。尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治优先顺序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性。 ——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。 ——落实责任、形成合力。切实加强统筹协调，加大投入力度，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。 （三）工作目标。到2020年，全区农村生活垃圾处理率和无害化卫生厕所普及率均达到90%以上。基本完成乡村建设规划编制，村级基本完成实用性规划编制；村村通硬化道路，行政村所在自然村基本建有公共厕所，人口规模较大的自然村内部主要道路基本实现硬化、绿化、亮化。基本实现镇镇建成生活污水处理设施，生活污水乱排乱放现象得到管控，村屯保持整洁有序，群众出行便利，村容村貌明显改善，村民环境与健康意识普遍增强，“美丽覃塘”乡村建设各项目标任务全面完成。 二、工作任务 （一）开展“六大行动”。按照“一巩固、二推进、三提升”的工作思路，实施“六大行动”，即“清洁乡村”巩固行动、“厕所革命”推进行动、污水治理推进行动、乡村特色提升行动、规划管控提升行动、长效机制提升行动，持续推动农村人居环境明显改善。 ⒈“清洁乡村”巩固行动。以农村垃圾治理为重点，全面深化“清洁家园”“清洁水源”“清洁田园”专项活动。按照“区有场、乡有站、村有点、屯有箱、户有桶”的目标和“缺什么补什么”的要求，完成村级收集转运处理设施项目任务，巩固完善“村收镇运区处理”“村屯就近就地处理”的城乡垃圾处理体系，提升农村生活垃圾无害化处理率。积极推进农村生活垃圾分类和资源化利用，合理规划布局乡村废弃物资源回收网点，推进农业废弃物分类收集、分类处理工作。持续推进非正规垃圾堆放点整治工作，对排查发现的非正规垃圾堆放点建立完善垃圾堆放点工作台账并实行滚动销号制度，及时关闭非正规垃圾堆放点，分阶段清运和处理陈年垃圾，基本消除垃圾山、垃圾沟、工业污染“上山下乡”现象。 （牵头单位：区乡村办、区城市管理监督局、区环保局；配合单位：区林业局、区水利局、供销联社（覃塘）、区工业和信息化局等有关单位；责任主体：各乡镇人民政府，覃塘街道办事处） ⒉ “厕所革命”推进行动。全面实施“厕所革命”新三年行动，推动农村新建住房全面配套无害化卫生厕所，完成改造8000户农村户用厕所，实现农村无害化卫生厕所普及率90%以上。推进行政村所在自然村或集中连片300户以上的自然村、集贸市场、中小学校、乡村旅游景区等人群