20120427承包商安全管理标准辽宁分公司2.docVIP

中石油昆仑燃气公司辽宁分公司 承包商HSE管理标准 1 目的 本标准规定了公司对承包商HSE管理的责任和要求，通过管理预防承包商事故的发生，提高公司HSE管理水平，保证安全生产。 2 范围 本标准适用于在公司从事工程项目建设、技术服务、设备检（维）修、操作运行、运输、物资供应及其它服务类的承包商管理。 本标准为强制性管理标准。 3 术语 3.1 承包商 泛指非公司所属单位（员工），但为公司工作的其它任何相关单位（员工） 3.2 属地主管 项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队长、作业区经理。也可能是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员 3.3 用户单位 项目的使用单位。 3.4 项目组织实施单位。 代表公司执行项目合同，并负责组织管理项目的单位。 3.5 合同管理部门 管理公司项目合同的相关部门，如公司综合管理部、项目组织实施单位或用户单位的经营管理部门。 3.6 三级HSE培训 指按照HSE的要求进行的三个等级的HSE培训。一级HSE培训指相关HSE法律、法规的培训；二级HSE培训指相关作业场所的HSE规则、规定的培训；三级HSE培训指作业工种和高危作业的HSE培训。 3.7 再培训 在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足HSE要求，而增加的强制培训。 3.8 复习培训 承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其HSE绩效和技能水平而进行的定期同科目培训。 3.9 考核认证 以培训的方式，对承包商应具备的HSE资质和能力进行认证的过程。 3.10 入厂许可证 经过项目实施单位（用户单位）二级HSE培训和考核，给予合格者允许进入工作区域的凭证。 3.11 高危作业资格证 经过项目实施单位（用户单位）三级HSE培训和考核，给予合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证。 3.12 工作安全分析（JSA—Job Safety Analysis） 是计划工作安全的一种方法，其步骤为：（1）列出工作内容；（2）列出工作内容的风险；（3）制定预防该风险的措施。 3.13 综合能力评估 指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对承包商的设备、人员等HSE进行评估。 3.14 日常工作表现的评估考核 指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常HSE表现所做的审核和评估。 3.15 总体结果评价 指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见,做出总体结果评价。 3.16 不符合项 指日常HSE审核过程中所发现的不符合项。 4 管理程序 4.1 资质认证及选择； 4.2 合同的准备； 4.3 招（议）标会议； 4.4 签约； 4.5 培训； 4.6 现场管理与监督； 4.7 评估及归档； 5 职责 5.1 资质认证及选择 5.1.1 项目组织实施单位 （1）负责对承包商进行安全资格审查和能力评估。 （2）择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商。；、 5.1.2 公司HSE管理部门。 对推荐的承包商进行HSE资质审核，合格后发放《安全资质确认书》。 5.2 合同的准备 5.2.1 项目组织实施单位 （1）负责提供项目相关的HSE技术标准和要求。 （2）负责确保招标文件的HSE条款具有针对性。 （3）负责项目中的HSE风险评估。 （4）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责（1）、（2）、（3）项的资料准备。 5.2.2 合同管理部门 确保招标文件中相关HSE技术标准和要求的完整性。 5.3 招（议）标会议 5.3.1 （1）负责选派合格的人员，在招（议）标会议中解释及说明项目相关的HSE标准及要求。 （2）负责审核承包商的HSE工作计划和高危作业的HSE措施及预案。 （3）负责提供《HSE要求传达确认书》（附件1）。 （4）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执行（1）、（2）、（3）项的工作 5.3.2 （1）确保安排招（议）标会议中HSE标准及要求的议程。 （2）负责向投标承包商发放及回收《HSE要求传达确认书》。 5.3.3 （1）审核承包商的HSE目标和应急预案。 （2）审核承包商的HSE风险抵押金额度。 5.4 签约 5.4.1 项目组织实施单位 负责审核确认HSE合同或合同中的HSE条款。 5.4.2 合同管理部门 （1）确保合同中相关HSE标准及要求和承包商HSE承诺的完整性。 （2）及时签订项目HSE合同。 5.5 培训 5.5.1 承包商 负责对所属员工进行相关法律、法规的培训，并提供培训和考核记录。 5.5.2 项目组织实施单位 （1）负责对承包商进行工作场所相关HSE规定及作业程序的培训（提供相关教材）、考核、认定、归档。