2017南昌高新区管委会平台车辆.docVIP

PAGE 11 PAGE 11 2017年度南昌高新区管委会平台车辆 管理及运行费用项目绩效评价报告 为深入贯彻落实《预算法》文件精神，认真履行全面实施教学管理的“十九大”精神，强化预算支出责任，提高财政资金使用效益，根据《高新区财政局关于开展2017年度区本级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》（洪高新管财字【2018】37号）文件要求，我部门开展了2017年度区本级部门财政项目支出绩效评价工作，现将评价情况报告如下： 一、项目基本情况 （一）项目概况 1.立项实施依据 依据中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（中办发〔2014〕40号）、《江西省公务用车制度改革总体方案》文件精神，按照省市关于公务用车制度改革要求，高新区全体上下、共同努力，扎实推进公车改革工作。平台车辆管理及运行费用项目为高新区管委机关2017年的新增项目，该项经费是区财政全额拨款项目，由高新区管委会机关负责。 2.立项基本性质、用途、主要内容、涉及范围 2017年度平台车辆管理及运行费用项目的能合理有效配置高新区公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，建立与南昌市经济社会发展水平相一致，与现代化行政管理体制相统一的公务用车制度，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设。 2017年度平台车辆管理及运行费用项目为费用类项目，主要负责高新区行政涉改单位的公务用车、行政执法用车及重大调研接待应急用车，整体外包给服务平台负责运行。 （二）项目预期目标 1. 项目预期总目标 围绕建设节约型、廉洁型机关的要求,坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管理方式，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，实现公务出行便捷合理、交通费用合理可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，为全市公务用车制度改革做作出示范。 2. 项目预期阶段性目标 坚持制度创新，改革公务用车实物供给方式，确保区域范围内公务出行不受影响。坚持统筹兼顾，科学制定改革方案和相关配套政策，确保新旧机制平稳过渡、有序转换。坚持厉行节约，合理确定补贴标准和留车比例，确保机关公车改革节支率不低于7%。 3. 项目预期目标完成情况 2017年度平台车辆管理及运行费用支出预算为101.5万元经费，于2017年全部拨至高新区管委会机关，资金全部到位，预算执行率100%；实际使用金额247.38万元，追加资金145.58万元。 二、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的 通过绩效评价，考察项目的真实性、项目资金的到位率和使用率、项目执行的经济效益和社会效益，同时看到项目的问题及不足，不断调整和改进工作方法，查漏补缺，提高项目实施单位工作效率，为今后的项目实施提供参考，以制定更合理的项目计划方案。 （二）绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法 1.绩效评价原则 绩效评价应当遵循以下基本原则： （1）科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。 （2）公正公开。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。 （3）分级分类。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点，分类组织实施。 （4）绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 根据以上原则，绩效评价应遵循如下要求： （1）在数据采集时，采取客观数据，主管部门审查、社会中介组织复查，与问卷调查(电话回访)相结合的形式，以保证各项指标的真实性。 （2）保证评价结果的真实性、公正性，提高评价报告的公信力。 （3）绩效评价报告应当简明扼要，除了对绩效评价的过程、结果描述外，还应总结经验，指出问题，并就共性问题提出可操作性改进建议。 2.评价指标体系 根据财政部《预算效评价共性指标体系框架》等文件精神及项目的具体特点，设置科学合理可行的评价体系，包括项目投入指标（项目立项、资金落实），过程指标（业务管理、财务管理），产出指标（产出数量指标、产出质量指标、产出时效指标、产出成本指标），效果指标（经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标），项目满意度（社会公众或服务对象满意度）。 3.评价方法 本项目主要采用因素分析法。采取数据对比，标准和抽样调查相结合，同时辅以访谈、研讨、审计等方法。社会公众、服务群众、在职人员填写问卷调查。样本数量：90份。 （三）绩效评价设计过程 通过调研，对相关文件的解读，根据绩效评价的基本原理、原则和项目特点，结合绩效目标，由项目组按确定的评价指标体系、评分标准、评价方法及相关的工作程序和步骤，通过专家组的评审，并按照专家评审意见确定的工作方案，在规定的时间节点内开展绩效评价工作。 本项目主要采用查阅相关文