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技术性贸易壁垒与当代国际贸易论文
【摘要】随着贸易自由化的推行和关税壁垒的弱化,技术性贸易壁垒(TBT)成为阻碍当代国际贸易的一项重要形式,它以其庞大的覆盖面,多样的形式以及苛刻的技术标准阻碍了很大部分的国际贸易的进行,影响了各贸易出口国的利益。本文从介绍技术性贸易壁垒出发,分析了技术性贸易壁垒对进出口国的国内效应以及对国际贸易的影响,并据此提出了一些解决设想。
【关键词】技术性贸易壁垒国际贸易贸易条件标准化战略
2004年初,美国出台并强制推广SA8000标准认证,该认证将劳工权利与订单挂钩,是指企业在赚钱的同时也要承担对环境和利益相关者的责任,是全球第一个社会责任认证标准,受SA8000标准约束的主要是劳动密集型商品。如果今年该项认证实施,则又会阻碍很大一部分国际贸易的正常开展。而像这样的技术标准在当代国际贸易中可以说是多如牛毛,尤其是贸易自由化以后,技术性贸易壁垒真如雨后春笋般拔地而起并愈演愈烈,成为阻碍国际贸易的一大重要非关税壁垒。
一、技术性贸易壁垒(TBT)简介
技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade,以下简称TBT),是指进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术标准、公证检验标准、卫生检疫规定以及有关商品包装、标签和唛头等的规定。这些标准和规定虽然本身可能不是有意设置的贸易壁垒,有利于现代化大生产,有利于保护消费者健康和安全、保护环境和维护消费者利益,然而在实践中,却往往起着贸易壁垒的作用。
TBT的诞生有一段历史,在1970年,GATT正式成立制定标准和合格评定工作组,1975—1979年由GATT主持,在东京回合中开始进行艰苦谈判,于1979年正式签署了《关贸总协定—贸易技术壁垒协定》(GATT—TBT),1980年1月1日生效。在乌拉圭回合的谈判中,各成员国经过激烈的讨价还价,于1991年对技术性贸易壁垒进行重新修订,1994年与马拉喀什正式签署生效。世界贸易组织成立后,TBT协议得到进一步重视。
技术性贸易壁垒可以从以下几个方面实施进口限制:
第一、通过技术条文本身直接限制进口。一国通过立法等措施制定极为繁杂的产品技术规定,在实施贸易保护时就便于指责进口商品不符合规定而拒绝进口。比如,法国曾禁止含有葡萄糖的果汁进口,而美国出口的果汁普遍含有这一食物添加剂,这项规定正好达到了法国抵制美国果汁的目的。
第二、通过认证措施及技术条文的执行间接阻碍商品进口。以UL标志为例,在美国有个“担保人实验所”(简称UL),凡是与防盗、信号、化学危险、电器、放火、供暖、空调、制冷等有关的商品要销往美国,都必须申请该所检验。进口商品只有符合其安全标准,被打上UL标志,才能在美国市场销售。
第三、通过严格的卫生检疫规定(HealthandSanitaryRegulation)来限制商品进口。近年来,发达国家日益广泛地采用卫生检疫规定来限制外国商品进口,要求进行卫生检疫的商品日益增多,卫生检疫的规定也越来越苛刻。
第四、通过商品包装、标签及唛头等方面的规定来设置进口障碍。许多国家对于在国内市场上销售的商品,规定了种种包装、标签与唛头方面的条例。这些规定内容复杂、手续麻烦,进口商却不得不遵照执行,否则不准进口或销售。例如1998年9月11日,美国农业部长签署了一项新法令,要求对所有来自中国的木质包装物采取严厉的检验规定。
二、技术性贸易壁垒(TBT)对进出口国的效应分析
TBT效应即是指实行TBT措施以后对进口国和出口国的影响。以下从进口国和出口国两方面来分别论述。
(一)、TBT对贸易进口国的影响效应分析:
第一、对进口国贸易条件的影响(贸易条件效应)
如果进口国是一个大国,则其采用TBT时,限制了商品进口,而国际市场价格又既定,就使得该商品在进口国内供不应求,导致其国内价格上涨,从而减少了其国内需求及进口量;在国际市场,由于该国进口减少,国际市场又出现该商品的供大于求的局面,使其国际市场价格下跌,而大国本身的进口商品价格并无变化,于是她出口同样多的商品就能换回更多该类进口商品,所以大国采用TBT可以改善其贸易条件。
如果进口国为一个小国,则由于它进口商品的数量只占国际市场的很小份额,其采用TBT阻止进口,虽然减少了商品进口,却不足以影响该类商品的国际市场价格。所以,小国的TBT政策不会产生贸易条件效应。
第二、对进口国国内经济活动的影响(国内效应)
我们以小国为例,用供求分析来建立模型,如下图:
在图一中,为了方便分析,我们假设一国的TBT措施只能限制部分进口而不是全部。在图中,OP、OQ、S、D分别表示某商品的价格、数量、供给曲线和需求曲线。在没有TBT限制的条件下,该国国内市场的价格等于国际市场价格OP1,国内需求量为O
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