民法总则的立法思路.PDFVIP

2015年9月 求是学刊 Sep.,2015 第42卷 第5期 SEEKING TRUTH Vol.42 No.5 □ 社会发展与法律多元：民法典·民法总则编纂 民法总则的立法思路 王 利 明 （中国人民大学 法学院，北京100872） 摘 要：作为制定民法典的第一个步骤，我国已启动了民法总则的制定。民法总则是统领整 个民法典并且普遍适用于民商法各个部分的基本规则。在民法总则制定中，应该以现有的民 法通则为基础，充分处理好继承、创新的问题。以法律关系为主线构建民法典总则体系，以此 为中心，民法总则的内容将更富有体系性和逻辑性。在体例上，民法总则应采民商合一进行 整体设计和构建，进而实现民法作为私法基本法的价值理念。 关键词：民法总则；民法典；立法；民商合一；法律关系 作者简介：王利明，男，中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国人民大学民商事法律科学研 究中心研究员，从事民商法学研究。 基金项目：国家社科基金重大项目“法学方法论与中国民商法研究”，项目编号：13ZD150 中图分类号：D913 文献标识码：A 文章编号：1000-7504（2015）05-0078-09 在十八届四中全会提出“编纂民法典”之后， 要的立法成果，也是民事立法的重要成就。众所 作为制定民法典的第一个步骤，我国已启动了民 周知，改革开放后，立法机关本想推进民事立法 法总则的制定。民法总则作为统领整个民法典 工作，制定一部法典，但囿于当时的立法条件与 并且普遍适用于民商法各个部分的基本规则，其 社会经济条件，只能就民事活动的基本规则作出 是民法典中最基础、最通用，同时也是最抽象的 原则性的规定，从而产生了民法通则。虽然该法 部分。总则是民法典的总纲，纲举目张，整个民 既包括了总则的规定，也包含了分则的规定，但 商事立法都应当在总则的统辖下具体展开。民 其大部分内容都是关于总则的规定，以至于其常 法总则的制定不仅将增进民法典的体系性，而且 被认为是民法总则。 有利于整合并完善整个私法体系。下面拟就民 我们的民法典体系，要立足于中国的国情和 法总则的立法思路谈几点建议。 现实，就必须要认真总结、借鉴《民法通则》及其 他重要民事立法的经验。法制的建设和进步不 一、以民法通则为基础推进民法总则的 是一蹴而就的，它应当是一个渐进的、不断的积 制定 累的进程。从制度变迁的角度来看，渐进式的改 1986年制定的民法通则是改革开放初期重 革总是容易被接受，因为渐进式改革从总体上是 - 78 - 一种“帕累托改进”或近似于“帕累托改进”的过 事主体、民事法律行为、代理、诉讼时效和期限、 程，在不减少任何主体的福利的基础上，增进部 民事责任的基本规定等内容，基本构建了民法总 分乃至全部主体的福利，避免引发反弹与对抗。 则的内容。 相比而言，激进的改革常常要以牺牲特定主体的 从价值层面来看，《民法通则》确立了私法主 利益为前提，具有“非帕累托改进”的性质，其成 体的平等地位，注重保障人的人格尊严，弘扬私 ［1］（P155） 本和代价极高。 所以，凡是《民法通则》中确 法自治，强化私权神圣，这些都为我国民法典的 定的一些已经被证明是先进