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2019年思考与建议范文 　　 文化体制改革已经进行了五年多，如何大力发展文化产业已经摆上了重要议事日程，但当前面临两个突出问题：一是财经界及政府部门对文化产业的理解是很不完整的，甚至是支离破碎的，这对加快文化产业发展十分不利;二是宣传文化系统对发展文化产业存在盲动性，部分地区和文化单位(包括民营企业)对发展文化产业的热情很高，但在宏观上缺乏对文化产业发展的规划布局和调控引导。针对上述两个问题，结合近几年在政策协调和基层调研中掌握的情况，作者提出一些看法，供研讨参考。 　　 一、产业的框架结构 　　 区分文化事业和文化产业是我们党的一大理论创新。从党的十五届五中全会第一次提出文化产业概念算起，到现在还不足十年，文化产业发展要从自发转向自觉，首先需要对文化产业的框架结构有个清晰的把握。 　　 2003年，由国家统计局牵头进行了文化及相关产业统计课题研究，对文化产业的大致范围进行了初步界定，经过连续三年文化产业统计数据的发布，在社会上引起了很大反响。但该项研究是在文化体制改革刚刚起步时展开的，随着文化体制改革的不断深化，特别是文化产业的发展，从专业的角度看，统计指标设置上的局限性越来越明显，最突出的问题表现在两个方面：一是按部门设置，文化、广电和新闻出版三个系统分门别类;二是文化产业同文化事业裹在一起，称之为行业统计或许更贴切，而非产业统计。 　　 鉴于此，按照现行的统计指标