青岛市旅游总体规划2.ppt

第十一章 旅游资源与环境保护 　四、旅游环境保护　　加强旅游环境保护，搞好旅游区生态环境保护和综合整治。旅游区开发规划要进行环境影响评价；禁止在旅游区建设污染环境、破坏生态的项目；自然保护区内的旅游开发，应该明确限定在试验区内；禁止从事污染环境和破坏生态的活动。　　大力倡导低碳和环境友好旅游方式，旅游活动应当限制在环境容量许可的范围内。景区点、宾馆饭店和旅行社等旅游企业，要引导游客绿色旅游、文明旅游、理性消费，节约资源，保护环境。进一步规范客车管理，控制机动车尾气污染。　　鼓励新建旅游项目、宾馆饭店、景区景点和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，积极发展循环经济，创建绿色环保企业。　　五、文化遗产保护　　严格保护具有重要历史文化价值的建筑和名人故居，维护历史原貌。选择部分优秀历史建筑和名人故居对市民和游客开放；对暂不具备开放条件的，妥善保护并加挂铭牌，便于观瞻；严格保护遗址遗迹及保护范围内的自然景观和环境。　　整合崂山道教音乐、胶州茂腔、即墨柳腔等地方戏曲遗存和山东评书、山东快书、胶东大鼓、山东琴书、山东柳琴等山东特色曲艺，发展与景点结合的特色演艺文化旅游，丰富旅游文化内涵和游客活动内容。　　深入挖掘整理即墨老酒、即墨花边、即墨面塑、平度宗家庄木版年画、莱西葫芦、莱西木偶、胶州和黄岛辛安剪纸、青岛贝雕、黄岛沙画、黄岛手绘年画等青岛独有的民俗艺术和地方传统手工艺品，发展民间文化旅游购物。发掘整理民间传说，选取健康、有趣的民间传说编入导游词。　　六、工业遗产保护　　加强对青岛工业遗产的调查和专项研究，将工业遗产纳入历史文化名城保护规划，选择有代表性的工业文化遗产进行旅游开发。　　在胶州湾东岸老工业区搬迁改造中，抢救性调查面临拆迁的老厂，留下宝贵的工业档案、文物、历史资料，给后人留下尽可能完整的历史记忆；选择重要的历史厂区和历史建筑建设传统工业博物馆，保护好青岛近现代工业历史脉络；在城区改造中，保留体现近现代工业文明的标志性构筑物和设备等，融入城市建设，留住城市的历史表情。 　第十二章 旅游保障体系规划 　一、旅游管理体制　　深化旅游行政管理体制改革。探索成立市旅游委员会，健全理顺旅游管理体制机制，切实解决机构运行中存在的问题。继续完善区市旅游管理机制，明确和强化监管责任，加大旅游产业协调和管理力度。　二、旅游投资体制　　加大政府旅游投入，主要用于完善基础设施、构筑公共服务体系、编制旅游规划、产业引导扶持、培育打造品牌旅游展会、旅游宣传促销和人才培训等。积极引导社会资金投资建设符合旅游规划的旅游项目和配套设施项目。　三、旅游人才队伍建设　　加强智力支持，建立市旅游产业发展专家咨询委员会；鼓励高等院校和专业机构开展旅游研究，促进产学研一体化；将旅游课程列入领导干部培训体系，提升旅游理念和产业认知。建设高端人才队伍，引进国内外高端旅游策划、经营、管理人才，培养旅游规划、策划、开发、管理、营销等紧缺型高级人才和各类实用人才，培养旅游职业经理人。加大教育培训力度,培养行业能手，提升基层员工素质。 　第十二章 旅游保障体系规划 　四、规划体系与项目管理　　（一）在全市旅游资源普查的基础上，建立旅游资源动态管理系统，保证旅游资源的有效保护与有序开发，旅游布局的总体平衡，以及旅游产业的可持续发展。　　（二）规划体系是科学发展的基础。坚持政府主导，加强统筹协调，通过编制西海岸、蓝色硅谷、红岛经济区和大沽河流域、崂山风景区、历史城区、世园生态都市新区等重点区域旅游总体规划，海洋旅游、乡村旅游、旅游资源保护、智慧旅游、旅游营销、旅游人才等旅游专项规划，旅游度假区、海岛旅游、特色街区、历史文化遗存等控制性规划，中山路区域改造、国际邮轮城、青岛山一战遗址公园等重点项目规划，形成完善的规划体系，引导旅游业科学发展。　　（三）建立专家咨询机构和制度，提高旅游策划、规划和开发水平，打造旅游精品。　　（四）引导多种经济形式和多种投资方式投资旅游业，以市场为导向，重点引进规模化、集约化、特色化的旅游项目，完善和优化旅游产品结构。　　（五）对列入全市重点建设项目的旅游大项目，优先给予新增建设用地、海域指标、融资等政策支持，积极做好项目建设相关手续办理和审批服务工作。 　第十二章 旅游保障体系规划 　五、质量监督和市场监管体系　　（一）全面提高旅游服务质量。按照转入常态、逐步达标、务求实效的原则，巩固标准化创建成果，探索建立常态和长效工作机制，使标准化工作成为提高服务质量、强化行业监管的重要抓手。充分发挥行业协会作用，全面推进行业诚信体系建设，积极构建旅游企业诚信经营服务体系和诚信评价体系，全面提升行业诚信水平。要强化服务质量也是旅游资源的意识，加强行业精神文明建设，以