农村小规模初级中学校长面临的困惑及其管理策略.docVIP

农村小规模初级中学校长面临的困境及其管理策略 黄港镇中学 邹盛生 近些年来，由于我县计划生育政策在农村取得的成效和县城区域的迅速发展，加之外出务工人员的增加，使农村在校的学生数量不断减少，我县农村出现了许多学生数少的小规模初级中学。 虽然我县这两年在推进教育改革与发展方面的动作很大，但针对农村小规模初中的发展困境还没有必要的相关政策和专门的化解措施。作为这些学校的校长，面临着很多困惑；要改变农村小规模初中发展的困境，作为校长要着力加强管理，努力提高学校管理策略。 一、我县农村小规模初级中学校长面临的困境 从目前看，我县农村小规模初级中学的发展困境主要表现在：师资力量薄弱、经费总量不足、硬件设备欠缺、学校办学条件相对落后、生源素质偏差、教学质量普遍较低等等。 (一) 农村小规模初级中学师资力量薄弱 1、小规模初中教师数量超编，教师老龄化现象严重。我县主要是根据师生比来确定教师编制的，编制标准是统一的，是假设学校规模普遍基于标准状态的标准。这样，对于农村小规模初中学校来说，教师数量自然超编。教师数量超编带来的最直接的影响是教师的老龄化。以笔者所在学校为例，在编教职工数50岁以上者9人，占在岗教师的1/3。这些教师由于体力情况、教育观念、教育手段等多种因素的制约，业务能力相对较弱。 2、小规模初中教师队伍结构不合理，教师整体素质偏低。一是教师年龄结构不合理。由于受编制的限制，“新鲜血液”难以注入，基本呈现出“老教师居多，中年教师不少，年轻教师奇缺”的局面。二是教师学科结构严重失衡。由于县城学校大量招考教师，使学校流失了很多骨干教师，有的甚至是某些学科中仅存的教师，造成了学科教师严重失衡。特别是专业性较强的教师凸显不足，像英语、音美体等科任教师只好拉条黄牛当马骑。在这种情况下，学校不得不将教师主要集中于开设中考要求的科目。现存的主要学科教师超负荷的工作，上班时间都用来上课了，备课、批改等工作只能用休息时间进行，至于参加业务培训和学科教研活动是有心而无力，实施素质教育成为一句空话。 （二）农村小规模初级中学负债严重，办学条件相对较差 1、小规模初中学校经费不足，影响学校正常运作。现行的学校经费划拨是按学校学生人头数计算生均划拨经费的，这导致了农村小规模学校教育经费使用的紧张。规模小的学校作为—个单位，相当一些费用的承担是与规模大的学校同等的。许多支出项目的经费不能随着学生数量的减少而减少，如接待费、电话费、报刊费、网络通讯费、办公费、水电费、辅导费、办公用品购置费、教学设备添置费、校舍维修费、门卫和寝室管理员工资等等。以笔者所在学校为例，350多位学生，就有260位寄宿生，这大大加重了学校的运行的成本。水电费一月要两千多元；支付门卫和两个生活楼的管理员工资每月要两千多元；食堂寝室设备的添置和维修等费用也无形增加，加上早晚辅导补助等等。农村小规模初中的经费使用效率随着学生数量减少而降低，经费总量显得严重不足。可以说，对于规模小的农村初中学校，生均经费的使用入不敷出。 2、小规模初中学校负债运行，影响学校的发展。由于农村小规模初中学校现有经费的紧张，加上历年来累积起来的基建债务，许多学校都处于负债运行状态，举步维艰。这一方面导致校长往往为了经费而犯愁，为资金所困，很难集中精力抓教学；另一方面，由于教育经费的严重短缺，现代化的教育设施、音体美劳等教学设施缺乏、落后，正常的教学活动无法正常开展，教学任务无法保证完成。像我校现有审计债务37万多元，对于这样300多学生规模的学校来说，简直是个天文数字。因此，除了急需时迫不得已才添置或维修设备外，一般的设备能应付使用就应付着用，可不用的尽量不用。至于基建，即使小打小闹的基建都不敢动手。还不时有人上门或来电话催要债款，作为当无钱之家的校长真是心力交瘁。 3、小规模初中办学条件的相对落后，严重影响学校管理。城镇教育的需要被优先满足，农村学校特别是规模小的学校资源的配置相对滞后。虽然近些年国家加大了对农村学校的投入，可规模较小的学校教学设施仍然相对落后。以我校为例，2011年在主管部门的帮助下，理化实验室得到更新，实验器材得到补充。可是，电脑室配置的电脑已近十年，30台电脑只有2/3可勉强使用，根本不能满足学生的需要，开设信息课也只能说是为了执行上级规定的课程设置而已。虽然也有图书室，可数量有限的图书都还是十多年前配置的，学生根本没有阅读兴趣，图书室开放也只是形同虚设。教学设备急需添置与经费紧张的矛盾，导致新课程改革陷入困境。 此外，一些硬件建设的不完备，也给学校管理带来压力。如教师宿舍陈旧紧缺，影响了教职工的工作热情。像我校尚有300多米地段没有围墙，大大增加了学校的安全管理难度。在主管部门比教学还重视安全问题的今天，学校硬件设施不完善，安全隐患多，校长是成天提心吊胆、如履薄冰。 （三）农村小规模初中