政府招投标的方式.docVIP

. PAGE . 政府采购的采购方式 政府采购通常采用哪几种采购方式？ 答：政府采购采用以下方式： 公开招标,邀请招标,竞争性谈判,单一来源采购,询价 公开招标 1、什么是公开招标？ 公开招标，也称无限 竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包 商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。 2、公开招标的条件 (1)招标人需向不特定的法人或者其他组织(有的科研项目的招标还公开招标可包括个人)发出投标邀请。招标人应当通过为会社会所熟悉的公共媒体公布其 招标项目、拟采购的具体设备或工程内容等信息，向不特定的人提出邀请。任何认为自己符合招标人要求的法人或其他组织、个人都有权向招标人索取 招标文件并届时投标。采用公开招标的，招标人不得以任何借口拒绝向符合条件的 投标人出售招标文件，依法必须进行招标的项目，招标人不得以地区或者部门不同等借口违法限制任何潜在投标人参加投标。 (2)公开招标须采取公告的方式，向社会公众明示其招标要求，使尽量多的潜在投标商获取招标信息，前来投标，从而保证公开招标的公开性。实际生活中人们经常在报纸上看到XXX招标通告，此种方式即为公告招标方式。采取其他方式如向个别 供应商或承包商寄信等方式招标的都不是公告方式，不应为公开招标人所采纳。招标公告的发布有多种途径，如可以通过报纸、广播、网络等公共媒体。公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上 政府采购通常采用这种方式。 3、公开招标的意义 公开招标是公开发布招标信息，公开程度高，参加竞争的投标人多，竞争比较充分，招标人的选择余地大，当然它的费用也较高，费时较多，程序较为复杂。邀请招标是在有限的范围内发布信息，进行竞争，虽然可以选择，但选择余地不大，它的费用和时间都可以省一些，但作弊的机会可能要多些。因此，在 招标投标法中对这两种招标方式是鼓励采用公开招标方式，但也考虑在某些特定的情况可以采用邀请招标方式。所以在这部法律中规定，国家重点项目和地方重点项目不适宜公开招标的，经过批准可以进行邀请招标。这项规定的实质是要求在两种招标方式中尽可能地优先选用公开招标方式。 4、公开招标的优缺点 （1）、公开招标的优点 　　公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上政府采购通常采用这种方式。 　　（2）、公开招标的缺点 公开招标由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，不宜采用公开招标的方式；另外还有些专业性较强的项目，由于有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，最好也采用邀请招标的方式。 5、公开招标的适用范围 适用于达到公开招标数额标准的货物、工程和服务。 国务院规定：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的货物或服务，200万元以上的工程。 6、公开招标的评标方法有几种？ （1）.最低评标价法。是指以价格作为确定中标供应商的主要因素，在全部满足招标文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为中标供应商或中标候选供应商的评标方法。  (2).综合评分法。是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件规定的各项因素（价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等）进行综合评分，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商或中标候选供应商的评标方法。  (3).性价比法。是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外其它各项评分因素的总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数最高的投标人为中标供应商或中标候选供应商的评标方法。 7、公开招标的注意事项 （1）、投标报价是一次性报价，在确定中标候选人前不得更改；（2）、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（3）、招标文件中明确了重要技术参数的（一般打*号），投标时必须满足；（4）、供应商在投标时，应按照招标文件的要求，及时、足额交纳投标保证金；（5）、必须按照招标文件中规定，对投标文件进行密封、签署、盖章；（6）、招标文件要求附资格证明材料的，投标文件必须按其要求完整、顺序排列提供。 8、公开招标采取的评标方法有哪些？ 公开招标针对标的的具体情况，主要采取以下几种评标方法：（1）打分法。即由招标人制定评标因素（如质量、价格、信誉、服务等）和相应的加权分值；评标委员会每位成员分别对每个满足招标文件要求的投标人进行评价、打分；汇总计算评标委员会对