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土地承包经营权可否出资入股——从重庆、成都“土地新政”争议出发 河南省政法管理干部学院学报2o09年第2期(总第l13期) 土地承包经营权可否出资入股 —— 从重庆,成都”土地新政”争议出发 郭娅丽 (武汉大学法学院,湖北武汉430072) 摘要:土地承包经营权出资入股符合确定性,可评估性,必要性和可独立转让性等公司基本法理,反映 了农村土地改革的发展趋势.但是,土地承包经营权出资入股必须遵循相关法律在主体,客体,用途和期限 方面的限定性条件,注意防范其中的风险.唯有如此,才能成为土地承包经营权有序流转的一种重要形式. 关键词:法理依据;法律限定性;风险防范 中图分类号:D923.2文献标识码:A文章编号:l008—6951(2oo9)02—0l89—04 一 ,问题的提出 20o7年6月,国家发改委批准重庆,成都设立 “全国统筹城乡综合配套改革试验区”,两地积极贯 彻落实,2007年lO月相继出台实施意见,其中都规 定了土地承包经营权可以出资入股设立公司.重庆 市工商局《关于全面贯彻落实市第三次党代会精神 服务重庆城乡统筹发展的实施意见》(以下简称”重 庆新政”)第十六条规定:在农村土地承包期限内和 不改变土地用途的前提下,允许以农村土地承包经 营权出资入股设立农民专业合作社;经区县人民政 府批准,在条件成熟的地区开展农村土地承包经营 权出资人股设立有限责任公司和独资,合伙等企业