湖南中小学教材价格管理办法.DOCVIP

— PAGE 2 — — PAGE 3 — HNPR—2017—02007 ★1年 特急 文件湖南省发展和改革委员会 文件 湖南省新闻出版广电局 湘发改价费〔2017〕343号 湖南省发展和改革委员会 湖南省新闻出版广电局 关于印发《湖南省中小学教材价格 管理办法》的通知 各市州、省直管县发改委（局）、文化（体育）广电新闻出版局，相关出版、发行单位： 为加强湖南省中小学教材价格管理，规范中小学教材价格行为，切实维护广大学生和出版、发行单位合法权益，保障绿色印刷的推行，促进相关行业的健康发展。根据国家有关规定，结合《湖南省中小学教材价格管理暂行办法》的执行情况，在经价格成本监审的基础上，通过调研和广泛征求意见，我们对原暂行办法进行修订，制定了《湖南省中小学教材价格管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。 附件：《湖南省中小学教材价格管理办法》 湖南省发展和改革委员会 湖南省新闻出版广电局 2017年4月17日 抄报：国家发展改革委，国家新闻出版广电总局。 抄送：省政府办公厅，省政府法制办，省财政厅，省教育厅。 湖南省发展和改革委员会办公室 2017年4月17日印发 附件： 湖南省中小学教材价格管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强湖南省中小学教材价格管理，规范中小学教材价格行为，切实维护广大学生和出版、发行单位合法权益，保障绿色印刷的推行，促进相关行业的健康发展。根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国价格法》、《出版管理条例》和《湖南省定价目录》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本办法所称中小学教材（以下简称教材），是指列入湖南省中小学用书目录的教科书（以下简称教科书）和列入湖南省评议公告目录的教辅材料（以下简称教辅材料）。 第三条 本办法适用于在湖南省行政区域内从事教材出版、发行的单位，以及编写教材的单位和个人。 第四条 本办法适用于采用环保材料和工艺进行绿色印刷的教材。 第五条 本办法所称教材价格，是指教科书和教辅材料的正文印张、封面、插页价格，以及教科书和教辅材料单册零售价格。 第六条 教材价格实行政府定价，具体价格由省发改委会同省新闻出版广电局确定。 第二章 正文印张、封面、插页价格的制定和调整 第七条 教材的正文印张和封面、插页价格为不含税价格，由租型费和出版印刷、发行环节的行业平均成本费用、利润两部分构成。计算公式为： 教材的正文印张和封面、插页价格＝［出版印刷成本×（1＋成本利润率）］/（1－发行费率） （一）租型属于著作权使用许可和专有出版权再授权许可的行为。采用租型方式的租型费由著作权使用费和版型制作过程中发生的直接支出、间接费用、合理分摊的期间费用构成。租型费标准由供型出版单位与租型出版单位协商确定。租型版教材按租型费计成本，稿酬费用不得列入成本。 （二）出版印刷环节的成本费用由出版印刷单位的生产经营成本和合理分摊的期间费用构成。生产经营成本包括稿费、编录费用、校对排版费用、纸张材料费用、印刷装订费用(制版、上版、印刷、装订)等各项直接支出(不含前项规定的租型费)和间接支出。期间费用包括销售费用、管理费用、财务费用。 （三）发行环节的成本费用由发行单位的经营成本费用和合理分摊的期间费用构成。现行发行费率标准：按照教科书黑白（含双色版）不超过30%，彩色版不超过28%；教辅材料由出版单位和发行单位协商确定。 第八条 教材的正文印张和封面、插页价格由省发改委会同省新闻出版广电局按照保本微利原则确定。教材用纸规格及价格标准详见附件一。 第九条 循环使用教材正文印张、封面、插页价格可在相应教材的正文印张和封面、插页价格基础上上浮20%执行。 第十条 教材价格实行基本稳定和相对动态管理。在教材生产经营成本发生较大变化，或纸张生产技术变革可提供更经济实惠的教材用纸时，应根据实际情况，按照规定的定价程序，对教材价格进行调整，或对新型纸张制定教材的正文印张和封面、插页价格。 当生产经营成本较大幅度下降时，价格管理部门应主动提请对教材生产经营成本进行调查和审核，并根据成本调查情况相应降低教材的正文印张和封面、插页价格。当生产经营成本较大幅度上升时，教材生产经营部门可按规定程序申请适当提高教材的正文印张和封面、插页价格。 第十一条 申请制定或调整教材价格，须提供以下材料： （一）申请制定或调整教材价格的具体项目； （二）申请制定或调整教材价格的依据和理由； （三）申请调整价格，须提供现行价格标准和调整价格标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额； （四）申请调整价格对学生及学生家长负担的影响； （五）价格管理相关部门要求提供的其他材料。 第十二条 制定