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案例精选分析
【案例1】
某煤炭企业,为充分利用自己的资源优势,经合法的报批程序,在自己一大型煤矿附近建设一座大型火力发电厂。用施工总承包的方式进行邀请招投标。由于涉及电力行业,业主邀请A、B等五家具有电力一级施工总承包资质的企业参加投标。因为设计施工图纸尚未提交业主,招标报价是按初步设计估算的各专业工程量和各投标商自报的单价计算投标工程总价,单价和总价同时列表填报。工程结算以实际发生工程量乘以中标单价进行。
A单位购得标书后经分析,煤粉制备车间钢结构厂房设计估量偏大,发电车间混凝土量设计估算偏小。A单位以施工火力发电厂为主,尤其对发电机组的施工有独特的优势,业绩丰厚,近三年曾获两项类似工程鲁班奖。投标书编制比较顺利。
B单位虽有资格,但除煤粉制备车间业绩较好外,其他业绩均不如其他单位,经分析对手,估计报价总价相差不多。为确保中标,在临投标前半小时,B单位突然降价,比其他单位低出许多,但仍在成本范围内。
投标后经评委对技术标、商务标综合评分,A单位中标。
合同签订后,A单位经业主同意,将煤粉制备车间的钢结构制安和机电安装工程以A单位投标时的报价单价并以单价包干形式收取5%管理费分包给了B单位,并签订了分包合同。
问题:
施工总承包包括哪些内容?
A单位在标书编制和报价宜采用哪些策略?
(3)B单位采取的报价策略是否妥当?简述理由。
(4)A单位把煤粉制备系统的钢结构制安及机电设备安装工程分包给B单位是否合理?为什么?
【案例1】答:
(1)施工总承包包括整个施工的土建工程及机电设备安装工程。
(2)A单位在技术标编制时,除响应招标文件的要求外,还应重点突出以下几点:
突出本单位在发电机组施工中独特的技术优势;突出业绩丰厚的施工经验优势;突出近三年曾两次获得鲁班奖的工程质量优势。
在商务报价中应采取:
因煤粉制备钢结构厂房招标文件估量偏大影响总报价偏高,且实际结算时要剔除多余工程量,同时打算把这部分进行分包,故在钢结构和本车间机电安装工程单价评估选择上宜采用低报价;
发电机房混凝土量招标文件估量偏小,将来追加的可能性大,且属主要车间,有拟定本公司自己施工,故单价宜适当偏高。
发电机组是本公司的施工强项和独特优势,且发电机组施工是整个安装工程的核心,分析业主心态,一般不会轻易给其他单位施工,故这部分单价也可适当偏高。
一些辅助车间及打算分包的次要工程,单价可适当降低。
采取以上报价方法,总价不会显得偏高,可赢得评委和业主好感,且自己经济利益不受损失。
(3)B单位采取突然降价法报价是正确的。其理由是:
在投标截止时间前,投标人修改自己的投标报价是法律允许的。
B单位在业内业绩单薄,想要在业内站住脚,取得较好业绩,只有在价格上占绝对优势才有可能中标。
(4)A单位把煤粉制备系统的钢结构制安及机电设备安装工程分包给B单位是合理的。因为:
因B单位资质满足要求,且有这项工作的业绩;是经业主同意的;非主体工程;价格对A单位也有利。
【案例2】
某施工单位通过公开招标方式获得了某外资企业一新建的大型炼钢厂机电安装工程项目,并与业主签订了施工承包合同。在投标和施工过程中发生下列事件:
事件一:投标人在投标阶段,根据招标文件所提供的施工图纸核对工程量清单,发现工程量清单中的工程量与施工图纸存在较大差异。
事件二:由于某施工单位施工任务严重不足,因此在投标决策时,采用了风险标的投标策略。
事件三:合同规定机电设备安装工程采用现行国家标准,但是在施工阶段提出采用外商所在国的标准。由于外商所在国的标准比我国标准要求高,因此施工单位及时提出了索赔要求。
问题:
(1)本次投标报价,投标人应如何进行报价分析?
(2)对于事件一中工程量差异较大应如何处理?
(3)何谓风险标?影响投标决策的主观因素有哪些?
(4)事件三中施工单位的索赔要求是否合理?简述理由。
(5)本项目若按专业划分,可划分为哪些专业工程?
【案例2】答:
(1)本次投标报价应从以下几方面进行认真分析:
吃透招标文件内容及内涵,不多报、不漏报、不盲目报、不废标,并分析标书中的漏洞,为以后签定合同和施工中的索赔提供依据;
认真评估自身的管理、人员、技术、装备和资金能力及拟投入情况;
认真评估市场的物资价格和走势分析;
认真分析本工程的风险因素,如业主和自身的资金状况,施工中的安全、质量、工期风险,市场物价变化风险,自然灾害等;
考虑各种刚性和弹性税、费的压缩空间;
测算出本企业在该工程的盈亏平衡点。
(2)对事件一中工程差异的处理:
征求招标单位意见,是否同意调整,若同意,通过招标答疑提出调整意见,然后进行调整。
招标单位若不同意调整,投标方也应对主要项目工程量进行审核,做到心中有数,哪些项目工程量偏大,哪些项目工程量偏小,然后利用调整单价的策略予以解决。
(3)所谓风险标即明知工程难度大、
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