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（请国际部财经室、新华０８·海外信息处理）综述：俄罗斯经济现代化全面启动 　　新华社莫斯科５月１８日电综述：俄罗斯经济现代化全面启动 　　新华社记者赵志鹏 　　继“俄版硅谷”宣布创立后不久，俄罗斯出台了更为庞大的经济现代化创新计划。据俄媒体５月１８日透露，未来三年，俄将耗资近８０００亿卢布（约２６０多亿美元，一美元约合３０卢布）实施３８个现代化创新项目。分析人士认为，这标志着俄经济现代化进程全面启动。 　　　　（小标题）规模庞大 　　这３８个现代化项目涉及节能、核技术、航天、医疗和战略信息技术等五大领域。三年的投资额分别为：２０１０年１８７３亿卢布，２０１１年３８１５亿卢布，２０１２年２２９９亿卢布。资金来源除联邦预算外，还包括银行贷款、企业资助及开发机构的投资等。 　　在这３８个项目中，最昂贵的项目为能源供应系统现代化项目，这个项目有一个有趣而形象的名称：“算计、节省和付费”。其内容是对全国各地所有公用私用的水电热供应系统进行大规模改造，安装先进的节能和计量设备。有专家预计，仅这一项措施，就可以实现节能２５％以上的目标。这一项目未来三年的投资额高达４０７２亿卢布，也就是说，占到所有项目投资总额的一半以上。 　　投资额排在第二位的是在全国范围内推广节能灯项目，预计投资额为１２４８亿卢布。第三大项目为社会性服务电子化项目，三年预计投资额为６９５亿卢布。其他投资项目涉及电子政府、超级计算机系统、互联网远程教育、数字电视、新型药品和医疗设备开发、格洛纳斯卫星导航系统等领域。 　　俄总统助理德沃尔科维奇表示，各个项目的具体投资额尚未最终确定。但他同时强调，即使投资规模发生变化，所有项目也都必须落实。此言显示俄政府推动经济现代化的决心。 　　　　（小标题）经济转型 　　俄罗斯如此大张旗鼓地推出现代化投资项目，源于对经济转型的迫切需求。俄经济长期以来过分依赖能源和原材料行业，石油天然气出口收入在俄财政收入中占到约一半的比重，这导致俄经济严重受制于外部经济环境。２００８年下半年爆发的全球金融危机使俄资源型经济模式的弊端暴露无遗。俄经济因为金融危机和资源价格下跌迅速恶化。约1300亿美元外国资金流出俄罗斯。2009年俄罗斯国内生产总值同比下降近8％，在金砖四国中排名垫底。 　　金融危机成为促使俄加快从资源型经济向创新型经济转变的契机。俄罗斯政府由此认识到，只要不摆脱依赖资源的现状，改走技术立国的道路，俄罗斯就无法成为真正的大国。２００９年５月，俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布成立由他亲自负责的俄罗斯经济现代化和技术发展委员会。６月，梅德韦杰夫进一步表示，俄罗斯发展创新型经济时，应着眼于节能、核技术、航天通信、生物医疗和战略信息技术五大方向，俄将就这五大方向起草单独的落实计划，并成立相应工作组。 　　２０１０年３月，俄罗斯政府总理普京表示，２０１０年俄政府将拨款１.１万亿卢布，用于基础科学和应用科学研究，发展高等教育和落实各种创新项目。这一数字占到俄联邦全年预算支出总额的１０％。 　　同月，梅德韦杰夫宣布，将在莫斯科郊区小城斯科尔科沃建设一个现代化的高技术研发和产业化中心。该中心将成为俄创新经济政策的试验基地，推动上述５个重点领域的现代化进程。俄媒体将该中心称为俄罗斯的“硅谷”。在４月底召开的经济现代化和技术发展委员会会议上，梅德韦杰夫宣布了未来进驻俄罗斯“硅谷”的创新型企业可享受的各项税收优惠措施，其中包括十年内免缴利润税、财产税和土地税，企业社保费上缴标准比全国标准低一半，等等。俄媒体感叹，这样的优惠措施“前所未有”。 　　为进一步推动经济转型，俄政府计划采取一系列措施促进创新经济发展，其中包括：加大政府对相关基础设施建设的投入，增加对经济特区、工业园区和技术园区的财政拨款；通过税收手段激励创新产业，鼓励资本流入非能源生产领域；消除行政壁垒，鼓励大量新公司进入市场，同时减少对中小企业经营活动的干扰。 　　　　（小标题）质疑之声 　　从资源型经济向创新型经济转变已成为俄政府和经济界的共识，但对于俄近期推出的具体项目和措施，各方人士众说纷纭，其中不乏质疑之声。 　　俄罗斯国家创新与信息技术发展协会会长奥莉加·乌斯科娃指出，政府推出的创新项目的主要问题不在于投资多少，而在于这些项目互不相关。她说，如果没有一个统一的主体性项目，这些项目就像天鹅、狗鱼和虾一样，拉不动现代化这辆大车（来自克雷洛夫寓言，天鹅、狗鱼和虾同拉一辆并不算重的货车，由于努力方向不一致，车子原地不动）。 　　安永会计师事务所俄罗斯合伙人彼得·梅德韦杰夫认为，俄政府对“创新之城”斯科尔科沃设立的税收制度已经优惠到了极限，但不足以带动这一“俄版硅谷”的发展，因为从美国硅谷的情况来看，公司选择那里不是因为税收优惠政策，而是因为得到了国家的订单。 　　俄罗斯ＦＢＫ审计咨询公司合伙人伊戈尔·尼古