美国三权分立制.ppt

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1999年2月12日 在美参议院对克林顿弹劾案进行的最终表决中，第一项对克林顿作伪证的指控以55票对45票被否决， 第二项对克林顿妨碍司法公正的指控以50票对50票也被否决。这样克林顿最终被判无罪，这场马拉松式的总统弹劾案宣告结束。 镜头二：2000年12月1日，由于在总统大选中出现纷争，美国最高法院九位大法官听取乔治·沃克·布什与戈尔两大阵营的辩论。布什最终凭借法院的裁决入主白宫。 裁决小布什大选获胜 　　2000年美国总统大选之际，美国联邦最高法院9名大法官以5∶4的表决结果作出裁决，同意共和党总统候选人布什要求佛罗里达州暂停手工重新计票的紧急上诉，布什才得以顺利当选美国总统。在这次史无前例的表决过程中，正是由于伦奎斯特投下了关键的赞成一票，布什才得以顺利入主白宫。 总统的行政权受到国会和美国最高法院的制约。国会有权监督行政情况、经费开支和官员行为（最严厉的弹劾权）。最高法院有最终审判权。 一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发 三权分立大讨论 ！ 1990年，美国人特丽； 8年后，丈夫向法官申 请对妻子实施安乐死； 开始了七年的官司生涯， 特丽身上的多条喂食管 多次拨出，又被插回 2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。 2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管。 佛罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。 2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。 美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行. 3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求 2005年9月，联邦最高法院两名大法官同时空缺：大法官奥康纳辞职，首席大法官伦奎斯特突然病故，这为布什提供了难得的机遇，其精心打造的“保守帝国”呼之即出。 联邦最高法院在美国政治舞台上有着举足轻重的地位，而真正操纵最高法院，代表行使权力的则是九名大法官：他们披着黑色法官袍服、正襟危坐、不苟言笑，一经当选即连任终身，地位显赫。 对于总统而言，提名大法官是件可遇而不可求的事。毕竟，总统一任只有四年，即使连任也只有八年，而大法官则是终身制。 布什提名联邦最高法院首席法官人选 2005年 9月5日，美国总统布什（右）在华盛顿白宫提名约翰·罗伯茨（左）为美国联邦最高法院首席法官人选。 美国联邦最高法院拥有最高司法权，由1名首席法官和8名法官组成，均由总统提名经参议院批准任命，如无失职行为，将终身任职。 美国众议院4月26日还是以397票赞成、21票反对的压倒性表决结果，通过了加强对伊朗制裁的法案。 　据美联社报道，这项法案的发起人是共和党众议员罗斯-莱赫蒂宁，目的是改变10年前的制裁伊朗和利比亚的法案，在取消对利比亚的制裁的同时，加强对伊朗的制裁。利比亚现在正与西方合作，放弃其研发大规模杀伤性武器的计划。 　由于美国立法权与行政权分立。因此该项法案在众议院通过并不代表布什政府的态度。相反，美国国务院代表布什政府上月致函美国众议院国际关系委员会主席亨利·海德，认为这项法案将限制外交解决伊朗核问题僵局的灵活性。 对伊朗制裁的法案 美国国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力，如对外宣战权、修改宪法权等。 参众两院各自还拥有特殊权力: 参议院：如总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院“咨询和同意”；参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统； 众议院：有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊 条件下复选总统。 美国国会 美国总统 在行政方面，总统有权处理国家事务和联邦政府的各种 工作。总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权属国会，在战争和紧急情况下，经国会授权，总统拥有更大的权力。 在立法方面，总统可以否决国会通过的任何法案，除非两院中各有2／3多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律。总