南门村脱贫攻坚实施方案3.13.pdfVIP

南湖镇南门村脱贫攻坚实施方案 （2018— 2020 年） 为了加快全村贫困人口脱贫步伐，确保 2020 年贫困家庭有 增收渠道， 贫困人口能稳定脱贫。 根据 《南湖镇脱贫攻坚实施方 案》 （2018-2020 ）规划要求，立足南门村实际现状，制定本实 施方案。 一、发展现状 （一）贫困现状 南门村属南湖镇的城中村。 全村共 7个社 391户 1762人，耕地 2769.4 亩。2013年，全村贫困人口 82户318人，贫困发生率 18.12%， 经过动态调整后，现有贫困人口 80户332人。至 2017年底，贫困 人口减少到 34户 129人，贫困发生率下降到 7.32%。全村缺技术的 12户49人，占 35.29%；缺资金的 8户 35人，占 23.53%；缺劳力的 6 户 8人，占 17.65%；因残致贫的 4户 12人，占 11.76%；因病致贫的 3户 20人，占 8.82%; 因学致贫的 1户 5人，占 2.94%。全村外出务工 人员 465人，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的 8户 10人 , 占 23.53%，农民家庭收入主要依靠务工，脱贫任务还相当艰巨。 （二）困难和问题 一是基础设施欠账大，公共服务水平低。 至目前，有 1个社 0.6 公里的村组道路、 1个社 0.8 公里村内主巷道尚未硬化，有 3 - 1 - 户农村危房需要改建，村集体经济需要不断壮大。 二是经济发展水平低， 贫困群众增收难。 贫困群众的收入主 要为传统的种养业和季节性的外出务工， 来源单一。 剩余贫困人 口中， 6.97% 以上的贫困户没有增收产业。 三是产业链条短，集约化程度低。 49 亩果园尚未挂果，占 果园面积的 84.48%，苹果产业品牌化优势和综合增收效应没有 充分发挥，马铃薯产业就地转化率低， 大蒜等产业没有形成规模， 产业链条短。农村“三变”改革处在试点起步阶段，现有合作社 组织规模小、能力弱、 组织化程度不高，产业集约化发展水平较 低。 二、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻党的十九大精神， 以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“两不愁、三保障” 突出短板和明显弱项， 全面落实好财政扶贫专项资金和各级帮扶 项目资金， 集中资源、 集中资金、 集中精力， 着力培育脱贫产业、 改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，用有限的时间、 有限的资金，解决好有限的问题、完成有限的目标，帮助每一户 贫困户稳定脱贫致富。 （二）基本原则 一是坚持到户到人。 瞄准建档立卡贫困人口， 把扶贫资源和 项目精准落实到户到人， 把有限的资金用到解决贫困户稳定增收 - 2 - 和 “两不愁、三保障” 问题上， 切实提高脱贫攻坚举措的针对性、 实效性和可持续性。 二是坚持长短结合。 着眼长远定计划， 立足当前抓重点， 处 理好如期脱贫和稳定增收的关系。