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关于建立城乡居民基本养老保险制度 工作进展情况的汇报及方案说明 郑州市劳动和社会保障局 （2008年6月10日） 一、建立城乡居民基本养老保险制度的重要性 党的十七大提出，到2020年，“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享受基本生活保障”。并以基本养老为重点，探索建立农村社会养老保险制度，实现城乡居民老有所养。国务院将“鼓励各地开展农村养老保险试点，健全对被征地农民的社会保障制度”写进了2008年工作要点。市委九届七次全会审议通过的《郑州市全面建设小康社会规划纲要》提出，“到2015年率先实现党的十七大提出的全面建成小康社会的奋斗目标；到2020年全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社会”，并将探索建立覆盖城乡居民的养老保障制度作为目标之一。赵建才市长在《2008年郑州市政府工作报告》中明确提出：“探索城乡居民养老保险试点工作，加快建立覆盖城乡居民的养老保障体系”，并列入今年为民办理的十件实事之一。实现人人老有所养，既是和谐社会的重要标志之一，是广大群众的心愿，也是实现市委、市政府率先全面建成小康社会奋斗目标的重要举措。 目前，我市已进入人口老龄化社会。据统计，全市没有养老保障，年满16周岁以上城乡居民435万人，其中年满16周岁不满60周岁的城乡居民有361万人，年满60周岁及以上的有74万人。同时，全市人口老龄化程度迅速加快，未来15年内，将有84.9万城乡居民陆续达到