低碳港口主题性项目管理实施方案编制.docVIP

创建绿色港口实施方案 编制指南 （2014年版） 交通运输节能减排项目管理中心 2014年11月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、总体要求 1 二、主要内容 2 三、重点支撑项目 3 附件：参考格式 4 （一）主报告 5 前 言 6 1. 现状与评价 7 1.1 港口发展现状与趋势 7 1.2 绿色港口工作基础 7 1.3 港口绿色发展现状水平评价 8 1.4 能源消耗和排放现状与需求分析 9 2. 思路与目标 13 2.1 总体思路 13 2.2 发展目标 13 3. 实施内容 15 3.1 主要任务 15 3.2 重点支撑项目总体情况 15 4. 保障措施 15 4.1组织机构 15 4.2监督管理 15 4.3资金筹措 16 4.4宣传培训 16 4.5实施安排 16 （二）重点支撑项目报告（含立项证明文件） 17 附表1 ××港创建绿色港口重点支撑项目一览表 19 附表2 交通运输主要能源折标准单位参考系数 20 附表3 交通运输主要能源CO2排放系数 20 为指导有关单位更好创建绿色港口，编制好创建绿色港口实施方案（以下简称“方案”），根据《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》、《交通运输节能减排专项资金支持区域性、主题性项目实施细则（试行）》、《关于做好2015年度交通运输节能减排专项资金申请工作的通知》等相关规定，制定本指南。 一、总体要求 （一）思路科学。方案编制要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，按照中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局要求，将生态文明建设融入港口发展的各个方面和港口作业的全过程。在方案编制过程中，应明确绿色港口的发展目标，提出建设绿色港口的主要任务，筛选能够支撑目标实现的重点项目，全面做好实施保障，凸显绿色港口建设工作的战略性、体系性、创新性。 （二）目标清晰。目标制定应符合区域经济及港口发展要求，体现绿色发展理念。应满足三个要求：先进性，节能量、减排量、污染物减排目标应不低于国家、行业及地方制定的相应目标，并高于同时期规划或非创建地区目标；可考核性，应包含但不限于考核指标体系内容；直观性，根据制定能耗强度等目标测算出总节能量和减排量数值。目标应清晰描述未来绿色港口目标状态，体现节能减排绩效数量化目标；目标体系构成应结合考核评价指标体系，并设置节能量总目标值、年度具体目标值，可评价、可考核，能引导绿色港口创建不断发展。 （三）体系完整。方案应体现“绿色、循环、低碳”理念，覆盖港口基础设施建设、节能低碳装卸运输装备、组织模式及操作方法、智能化信息化、以及管理服务体系等方面建设内容，体现工作的系统性，并提出相应的主要任务和重点支撑项目，项目的实施应考虑全面支撑绿色港口发展目标的实现，发挥其对绿色港口建设的引导性。 （四）重点突出。绿色港口建设应突出绿色能源应用、绿色装备应用、节能高效生产工艺应用、智慧港口和绿色交通能力建设等重点领域，发挥其对港口发展方向的引导作用。绿色港口建设应结合港口特色，有所侧重，突出港口绿色发展的亮点所在。 （五）措施得力。方案应提出能够确保任务得到落实、目标顺利实现的保障措施，包括组织机构、监督管理、资金筹措、宣传培训、实施安排等各方面措施，要保证这些政策的可操作性，确保能够落实实施。同时要注重展示绿色港口建设的示范意义与预期效果。 二、主要内容 实施方案旨在阐述绿色港口的基础条件、发展趋势，提出绿色港口建设的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务及重点工作、重点支撑项目以及保障措施。 （一）现状与评价。一是要重点阐述创建绿色港口具备的基础条件、优势以及示范意义。包括港口发展现状与趋势、港口绿色发展已有工作基础。二是应体现绿色港口考核评价指标在现状评价中的应用，准确反映在全国港口中的绿色发展水平。 （二）思路与目标。 明确指导绿色港口建设的基本思路和战略思想，尽量包含绿色港口考核评价指标，并补充港口特色指标，提出绿色港口建设的指标体系及相应的目标，目标设定要处于行业领先水平。 （三）实施内容。应反映绿色港口建设的体系性与特色，实施时间进度安排要与考核目标相呼应，要体现具体实施项目对目标实现的支撑。 （四）保障措施。应考虑为绿色港口示范项目创建工作设立专门组织机构、筹措资金、建章立制、宣传引导等内容。 三、重点支撑项目 为更有针对性指导各港口建设绿色港口，突出绿色港口建设的重点和特点，在总结试点经验基础上，在2015年编制实施方案中列明一些技术领域作为绿色港口建设的必选项目，必选项目要求实施方案中列明该项目建设内容，除非港口客观自然条件不适合，