关于哈尔滨老工业基地调整改造中循环经济发展模式的研究探究.docVIP

关于哈尔滨老工业基地调整改造中循环经济发展模式的研究 在中央人口资源环境工作会议上胡锦涛总书记提出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用，最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。”最近，国务院办公厅又发出了关于在全国范围内组织开展资源节约活动的通知，这标志着今年将是我国确立科学发展观，转变经济增长方式的关键一年。我市作为传统的老工业基地，面临着调整、改造和经济转型的关键时期，如何主动改变传统经济增长方式，积极推进循环经济新型模式，全面实施可持续发展战略，使其尽快实现资源有效利用、生态环境保护、扩大就业与经济发展“多赢”的态势。不仅是当务之急，而且涉及到今后能否顺利完成老工业基地调整改造和实现经济与社会可持续发展，走新型工业化道路的战略任务。值得引起我市各级领导和全社会的高度关注与认真思考。?? 一、循环经济与老工业基地调整改造的特色道路 循环经济，是对物质闭环流动型经济的简称。它倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，建立资源--产品--再生资源的新经济模式，以彻底改变资源--产品--污染排放的直线、单向流动的传统经济模式。循环经济的主要原则是：减少资源利用量及废物排放量；大力实施物料的循环利用系统以及努力回收利用废弃物(这就是著名的3R法则)。循环经济的实施使资源和能源得到最合理和持久的利用，并使经济活动对环境的不良影响降低到尽可能小的程度。循环经济是一次新的工业革命，工业生态学、绿色化学、清洁生产、生态农业、生态城市等一系列的新理论被提出来，并接受实践的考验，循环经济就是这种种新思路、新策略的汇总。 作为一种新型的、先进的经济形态，循环经济和知识经济一样，是社会进步的必然产物，经过十几年的实践，如今已逐渐成为社会发展的一种新的潮流和趋势，成为综合国力竞争和争夺国际发展制高点的一场新竞赛。循环经济的发展理论、政策不仅深刻影响国别经济的走向、潜能和抵御未来风险的能力，而且通过各种国际标准与资质、产品绿色标志、环境保护义务等日益延伸到国际贸易、国际投资乃至国际政治等诸多领域。中央近来特别提出：“大力发展循环经济，节约和综合利用资源，实现可持续发展。”循环经济已被赋予了一种崇高而庄严的历史使命，循环经济完全符合老工业基地调整改造和可持续发展的战略思想，对环境和资源保护有益，对子孙后代有益。它体现了新型工业化的要求，从根本上可以减轻经济增长对环境的压力，实现环境与资源对经济建设的持续支撑。对推进我市工业化进程，完成好老工业基地调整改造的任务，必将产生重大的促进作用。只有按照“科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好”的要求，大力发展循环经济，走节约资源、保护环境的新型工业化道路，才能实现新型工业化与可持续发展战略的良性互动。用新的思路、新的方式把循环经济理念贯彻到我市的发展规划中去，不仅要考虑工程技术的承载能力，而且要注意资源的容量、生态承载能力和环境承受能力，在城市转型过程中，充分挖掘潜力，寻找伴生资源，并把废弃物的开发利用作为接续产业，有计划地开采伴生资源并以深加工形式创造效益，真正达到经济发展与资源环境的协调统一、城市与农村发展的协调统一、人与自然的协调统一。目前国内已有辽宁、江苏、天津；沈阳、大连、贵阳等省市开始在区域层次上探索循环经济发展模式。特别是辽宁省在老工业基地的结构调整中，全面融入循环经济的理念。通过制订和实施循环经济的法律和经济措施体系，建设了一批循环型企业、生态工业园区、若干循环型城市和城市再生资源回收及再生产业体系，充分发挥了当地的资源优势和技术优势，优化了产业结构和产业布局，不仅推动了区域经的济发展，也创造了更多的就业机会，为振兴东北老工业基地，转变经济增长方式做出了示范。 二、我市经济增长中环境与资源的压力 目前，我国经济正处在经济高速发展时期，可持续发展面临的压力十分突出，我们必须正视这种压力并经受住其严峻考验。我国每万元GDP能耗与世界平均水平相比，竟高出2.4倍；2003年我国煤炭消耗量已占世界煤炭消耗总量的30％，但创造的GDP还不到世界总产值的4％；单位GDP的金属消耗量是世界平均水平的2—4倍；与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍；单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上；我国每创造1美元财富所消耗的能源，是美国的4.3倍、日本的11.5倍。从世界发展进程的规律来看，当国家和地区人均GDP处于500至3000美元的发展阶段时，正是人口、资源、环境等“瓶颈”约束最为严重的时期，我们目前正处于这个时期的前半段。近年来我市经济在取得较快增长的同时，虽然也进行了一系列节约、利废和生态保护的工作。但片面注重生产发展，忽视资源节约和循环利用的观念和行为在一定范围仍然存在，对老工业基地调整改造和