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京杭运河航运综合治理发展建设规划 环境影响报告书 （简本） 交通部规划研究院 二○○九年六月 PAGE 38 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 1项目背景 1 2沿线资源环境概况 1 3规划概述与分析 11 4规划的协调性分析 19 5规划的资源影响分析 26 6规划的主要环境影响分析 28 7规划对运河文物保护的影响分析 53 8环境风险分析 59 9规划的环境合理性分析 61 10规划的环境保护方案 64 11公众参与 72 12评价结论与建议 76 1项目背景 京杭运河是我国南北向运输最繁忙、最重要的水运大通道，通航历史悠久。在跨地区能源运输、沿河产业布局、流域经济发展和水资源综合利用等方面发挥着重要作用。2007年国务院通过的《全国内河航道与港口布局规划》将京杭运河（东平－杭州）列入“两横一纵两网十八线”国家高等级航道之一。同年4月，温家宝总理又对于京杭运河航运发展问题做出专门批示，要求“把京杭运河综合治理，特别是航道、港口等基础设施建设列入议事议程，会同交通、水利、环保等部门以及有关地方，充分论证，抓紧制定规划，并按程序报批，以进一步发挥京杭运河的水运作用”。根据总理批示精神，国家发改委委托交通部规划研究院会同沿河省市有关部门，编制《京杭运河航运综合治理发展建设规划》，对