第二讲 自由跟发展.docVIP

PAGE 研究生发展经济学讲义二教学大纲： 第二讲 自由与发展 本讲以阿玛蒂亚·森的《以自由看待发展》（Development as Freedom）为基本阅读材料，重点研究民主、自由与发展的关系，发展过程里一些重大社会政策的目标及其制定方法。这些研究属于规范性研究，对进一步进行的所谓实证性研究具有端正研究方向，提供路径的意义。 本书的逻辑思路是：（1）现代经济发展没有政府的参与是不可能的，社会保障体系总要由政府出面才能建立起来；（2）政府主持下制定、推行的公共政策是经济发展的关键；（3）合适的公共政策必须尽可能符合全体国民的意愿，才能有效动员国民的积极性、主动性；（4）只有在政治自由、政治民主的情况下，政府才能制定出体现全体国民意愿的公共政策；（5）因此，经济发展与自由密切相关，以自由看待发展具有逻辑上、理论上、经验上的合理性。 本书论证、澄清了以下一些重要的问题：第一，造成贫困的表面原因是缺乏必要的获得收入的能力，而最关键问题在于个人缺乏某种基本的自由。 第二，社会保障、社会应急制度、体系的建立体现了基本的社会公平，也是国民得到基本自由的保障。这与发展阶段无关，也与不同文化传统的国家的国民的价值观无关，即自由、民主对人类发展具有普遍意义。 第三，社会保障、社会应急制度、体系不是奢侈品，而是必需品。 第四，强调社会保障、社会应急制度、体系的建立有助于培植社会弱