“旅游.特产.美食.南横一街实施方案.doc

PAGE PAGE 1 打造南明区大南社区护国路129号 及周边小区的规划运营方案 （概规） 为切实开展好“城市三变”改革工作，南明区政府出台了《关于开展城市资源变资产、资金变股金、市民变股东“三变”改革试点工作的指导意见》积极组织和带动辖区群众通过参股入股，提升资产性收益、产业性收益。大南社区护国路129号及周边小区，基础设施破旧，流动小商贩集中，脏、乱、差现象突出，结合社区情况，找准结合点，对周边院落进行整体楼宇、街道形象、文化历史、品牌形象综合打造升级，实现政府、市民、企业全面共赢，同时，打造“旅游.特产.美食.南横一街”的理念，实现大南社区“资源变资产、资金变股金、市民变股东”的三变模式惠及民众。现特拟打造“旅游.特产.美食.南横一街”的运营实施方案如下： 基本情况： 大南社区护国路129号及周边小区院落坐落于大南门，老旧楼栋13栋，住户720户3000余人，该小区周边院落与全林步行街相邻，因楼栋修建时间长，存在原有商业老铺面业态共？间，面积？平方米；居民住房（一楼）“住改商”小铺面业态的共？间面积？平方米；毗邻的全林国际利用过道夹层改铺面共？间，面积约？平方米；整过改造小区涉及商业共计？间,合？平方米，无物业管理，小区院落基础设施破旧，流动小商贩集中，脏、乱、差现象突出，（该小区周边院落与全林步行街相邻，毗邻甲秀楼，后有王伯群故居，结合这一独特的地理位置。 打造“旅游.特产.美食.南横一街”指导思想 以“城市三变”政策为指导思想，借本次改造为契机，按照“资源变资产、资金变股金、市民变股东”打造要求，对大南社区护国路129号及周边小区院落现有基础设施进行：安保工程、照明工程、绿化工程、环境整治及附属设施建设等综合配套完善； 以“城市三变”促“社区五变”，提升该小区生活环境变优、让服务环境变好、让市民行为变美、综合服务功能变强、经济发展空间变大、旅游参观价值变高。扩大经营规模，增强集群效应，推动社区经济发展。把大南社区护国路129号及周边小区院落打造成步行“旅游.特产.美食.南横一街，成为南明区乃至贵阳市又一亮丽的名片； 以“城市三变”为契机，打造“贵州网红第一街”（详细方案另制） 依托“甲秀楼”，凝结了贵州的历史文化，延伸打造贵阳“大南门文化第一街”，深度挖掘：拾遗亭、青年驿、创意阁、宣旨台文化内涵，与甲秀楼文化相融一体； 总体做到“游南明甲秀、吃贵州美食、悟贵州文化、带贵州特产”。 三、打造成步行“旅游.特产.美食.南横一街的优势 政策机会：有城市三变政策为指导（详规中）； 区位优势：南明河畔、甲秀楼、文昌阁等旅游景点优势、周边酒店凯宾斯基、喜来登等优势（详规中数据测算）； 资源优势：老干妈、贵阳美食：丝娃娃、旸旺面（集贵州特产、美食； 文化优势：甲秀楼文化、文昌阁文化、阳明文化、小区内拾遗亭、青年驿、创意阁、宣旨台文化内涵，大南门社区这片沃土，从清光绪年间至20世纪80年代，100多年的时间里，曾先后有4位名人在这里出生、居住、工作过。他们是对中国的民主革命、文化教育、科技创新作出贡献的李端棻、张百麟、王伯群、熊毅等相关史料归集整理，进行文化打造； 四“城市三变”模式植入大南社区 在摸清情况的基础上，按照“尊重事实，解决问题”的工作方向,将“城市三变”模式的植入模式。 是成立合作经营主体——南横街运营管理公司（公司名称待定，暂以下简称：南横街运营管理公司）。兼顾物业管理、安保、绿化、消防、卫生...工作内容，公司可由区国有企业（国资）投资、可社会投资、可居民投资，形成多元化的股份合作机制，除负责其公共服务功能外、探索一部分项目可开展独立自营； 找准社区可经性资本。用好用活政策“资源变资产、物业变物权、居民变股民”将死资产变活资产、冷资产变热资产： 对现小区物业中商业部分全面整合改造，按照业态规划重新布局经营项目； 对“住改商”已形成“事实商业”的物业纳入业态规划； 对一层居住物业结合相关法律法规，按照“宜居则居、宜商则商”的原则进行合理改造纳入总体业态规划； 对二层以上物业凡已出租和可未出租可出租物业纳入总体业态规划； 对居民有资金者，可参与投入资本情况调查整理，纳入“居民变股民”引导对象； 对居民技术人才进行收集整理，纳入“技术资源变资产”引导对象； 对失业人才进行收集整理，可劳动力情况，文化水平、专业技能等各方面建立数据库，纳入就业、创业指导对象。 整合各种业态资源。在招商条件中设置合理条件、实时将项目情况公布于社区、让入驻项目中有南横街运营管理公司参股、有居民参股共享其收益实现：一是居民入股南横街运营管理公司，南横街运营管理公司入股项目；二是引导居民直入股项目，开展与招商入驻项目的联营；三是南横街运营管理公司入股居民经营项目，实现多形式、多渠道的合作机制； 形成股份联结机制。利用外资源，依