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* 财政及其重要作用 沪教版第四课 第一框 国家财政 视频：国家账本 问题： 1、钱从哪里来？ 2、钱到哪里去？ 学习目标： 1、财政和财政收支（A） 2、财政的重要作用（B） 课题：财政及其重要作用 1、国家的_______和______就是财政。 2、财政收入分为_______、国有财产收入、_______和其他收入。________是国家财政收入最主要来源。 3、国家每年度的财政收入，应当根据国民经济的发展状况按照___________的原则来安排。 4、在经济发展和财政收入的关系上是________源，________是流，经济发展是_____，财政收入是____。 5、增加财政收入最根本的是_______，增强国家经济实力。 一、财政收入 发展经济 税收收入 债务收入 经济发展 财政收入 叶 根 自学导航 财政收入的形式（具体渠道）： 税收收入 国资收入 债务收入 其他收入 90%以上 一、财政收入 （税利债费） 知识精讲 财政收入 经济发展 根 叶 源 流 根深才能叶茂， 源远才能流长。 经济发展与财政收入的辩证关系 增加财政收入的根本途径是发展经济，增强国家的经济实力。 2018年国家账本： 国家将继续为企业和个人减税降费，其中减税8000多亿元；减轻非税负担3000多亿元，减税降费总规模将超过1.1万亿元。 讨论： 1、对国家“钱袋子”有什么影响？ 2、国家“钱袋子”里的钱是根据什么原则收来的？ 3、是不是说国家吃亏了？ 探究活动一 坚持国家、集体、个人三兼顾原则。(利益兼顾原则) 少了 短期；长期 国家税务总局局长王军在“部长通道”上说：“几年来，国家用税收的‘减法’，换来了企业效益的‘加法’，带来了经济发展的‘乘法’。” 探究活动一 1、按财政支出的用途分为?______、_____、行政管理支出、_____?、债务支出和其他支出六大类。 2、国家每年的财政支出应当根据有可能实现的财政收入，______，尽力做到_______。 3、财政的作用（重点） （1）国家财政有力地促进?______的发展。 （2）国家财政促进_____的发展。 （3）国家财政促进______的提高。满足人民不断增长______，是发展社会主义经济的目的。 （4）财政为巩固_____提供可靠的物质保障。 二、财政支出 经济 国防 自学导航 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 旧：人民日益增长的________需要与落后的_________之间的矛盾。新：人民日益增长的_________需要和不平衡、不充分的_____之间的矛盾。（十九大） 二、财政支出 美好生活 社会生产 物质文化 发展 知识精讲 2018国家账本：（民生小账本） ①中央财政计划五年投入专项扶贫资金2800多亿元， ②教育支出预算为1711.22亿元， ③医疗卫生与计划生育支出预算数为209.05亿元。 探究活动二 精准扶贫 讨论： 1.这三部分钱，各起了什么作用？ 2. 国家花钱可以任性吗？ 3.国家花钱的目的是什么？ 1.这三部分钱，各起了什么作用？ 2.国家花钱可以任性吗？ 3.国家花钱的目的是什么？ 探究活动二 促进人民生活水平提高，促进各项事业的发展 量入为出，收支平衡。 实现国家职能、进行宏观调控、促进经济社会的全面发展 三、财政收入与财政支出 1、国家财政收入和财政支出的分配是通过____实现的。 2、国家年度财政收支____就叫财政预算；对上一年度财政收支的实际执行情况的_____就叫财政决算； 3、财政收入和支出的三种情况： ? ①财政收入等于财政支出时是?__________。 ②财政收入大于财政支出时是?__________。 ③财政赤字：指当年的财政收入?_____财政支出。 4、辩证关系：财政收入_______财政支出；财政支出是财政收入的______。 收支平衡 财政结余 自学导航 2018年国家账本： ①2018年赤字率拟按2.6%安排，比去年低0.4个百分点；财政赤字2.38万亿元。 注：赤字率则是衡量财政风险的一个重要指标，是指财政赤字占国内生产总值的比重。 ②“三大攻坚战”投入合计近1.5万亿元。在精准脱贫攻坚战上，安排扶贫资金达1060.95亿元 ；在防范化解重大风险攻坚战上，安排专项债券13500亿元；为打赢蓝天保卫战，安排污染防治资金约405亿元。 探究活动三 1、赤字率为2.6%，赤字风险大吗？ 2、为什么会出现财政赤字？ 3、怎样弥补财政赤字？ 财政赤字有一个警戒线即为3% 结论：安全可控 适度的财政赤字，拉动经济增长;恶性的财政赤字，抑制经济发展。 三大攻坚战，各项支出 主要靠发行国债（向老百姓借钱） 探究活动三