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* 泸 西 县 疾 病 预 防 控 制 中 心 LuXi Center for Disease Control and Prevention 上海学习慢病管理 的体会 **县疾病预防控制中心 尊敬的各位领导、各位同仁: 大家好! 承蒙局领导的关心,我有幸于8月25日至9月6日,到上海市徐汇区疾病预防控制中心进修学习。时间虽短,但收获颇多——开阔了眼界,增长了知识,更新了观念,学到了经验。 下面,我重点将慢病管理的学习情况做如下汇报,请各位领导和同仁提出宝贵的意见建议。 1.看到的…… 2.感悟的…… 3.思索的…… 看到的…… 上海市徐汇区区域经济呈现持续、快速、健康增长的良好态势,经济总量和财政收入一直保持中心城区领先,2012年全区实现生产总值900多亿元,区内汇集了中科院上海分院、上海科学院等近120家科研机构,上海复旦大学医学院等10余所高等院校;全区人均公共绿地面积达5.38平方米,绿化覆盖率27.3%,有历史悠久的园林建筑20余座,开通地铁交通6条。 (一)经济实力强劲,社会事业发达,居住环境优美,卫生资源丰富,健康水平领先。 看到的…… 全区有各级医疗卫生机构282家,其中医院23家,社区卫生服务中心13家,社区服务站60家,门诊部56家,专科站所3家,临床检验中心2家,个体诊所39家,医务室77家。常住人口每千人医生数5.45名,床位数12.5张;徐汇区户籍人口人均期望寿命84.0岁(中国当年平均预期寿命为72.71岁),前5位死因依次是:循环系统疾病、肿瘤、呼吸系统疾病,损伤中毒及内分泌营养代谢疾病。慢性非传染性疾病已经成为主要的公共卫生问题和主要的疾病负担。 看到的…… (二)疾控能力建设到位,公共卫生职责分工明确。 徐汇区疾控人员编制125人,办公地点设在徐汇区公共卫生中心,建筑面积约5100m2(其中实验室约2500 m2),使用面积约4300 m2。内设防疫计免科、艾性结麻科、慢病防治科、学卫眼防科、消毒除害科、环境职业卫生科、健康教育科、理化检验科、微生物检验科等14个科室,早于2010年取消了健康体检、免疫接种等有偿服务,现所有公共卫生工作经费均由政府买单,实行全额预算管理。 看到的…… 慢病防治科共有13名公共卫生专业人员,中高级职称占42%,研究生以上学历占50%。主要职责以高血压、心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤登记报告、建立健全社区居民健康档案、生命统计、危险因素干预、防治业务实施、防治应用研究为主要任务,在慢性病预防和控制业务中起组织、管理、咨询、协调和实施作用。 看到的…… 开展高血压、心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤等慢性病防治工作、开展居民健康档案、生命统计以及慢性病危险因素流行情况和防治效果等监测和评价,掌握全社区相关慢性病流行趋势及特点,协助政府制定慢性病防治工作规划,健全社区慢性病防治网络,加强防治功能建设,在实施过程中予以督导、监测和评价,开展专题调查及应用性科研,以保证主要防治措施的落实。 看到的…… (三)坚持政府主导,保障体系完善。 徐汇区政府始终重视慢性病防控工作,发挥政府主导作用,创造支持性政策环境,加大资金投入,建立多部门合作和协调机制,动员社会各界,共同参与慢病防治工作。早于2005年就下发了《徐汇区经济和社会发展“十一五”规划》,明确了慢病防控工作目标和部门职责。区政府对卫生事业投入逐年大幅提高,从2007年的1.8亿到2010年2.9亿,其中疾控防治专项业务经费总支出500万元,慢性病防控经费80万元。 看到的…… (四)部门协调行动,防控体系健全。 一是健康生活方式不断深入。由相关部门共同开展的全民健康生活方式推广活动形式多样,内容丰富,从2008年开始向市民免费发放“盐勺、油壶、计步器、腰围尺”等健康工具,各种群众健身活动蓬勃开展。二是社区职责明确协调到位。徐汇区所有街道都成立了健康促进委员会,主任由街道分管领导担任,成员包括社区卫生服务中心,市政、社会发展、派出所等组成,每季度至少召开一次会议,共同承担本社区健康工作,特别是慢性病防治工作。三是预防治疗机构紧密结合。徐汇区建立了以疾控中心为纽带、二级医院专科团队和三级医院专家为支撑、社区卫生服务中心为平台的“疾控—医院—社区”三位一体防控模式,做到了预防治疗紧密结合。 看到的…… (五)项目资金充实,防控载体丰富。 徐汇区各种卫生项目资源丰富,几乎每开展一项公共卫生工作都有项目资金支撑。其中慢性病防治的项目——慢病关爱项目,成为其创慢工作的特色亮点。徐汇区疾控利用“徐汇区社区慢病关爱计划患者管理项目”创新性开设了“慢病关爱家园”,遵循“需求、适宜、依从”六字工作理念,以患者需求为导向,提供适宜的服
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