《财政学》第十五章财政平衡和财政赤字.ppt

一、财政赤字与社会总量平衡的关系 1、总量平衡与失衡的定义：社会总供给与总需求的平衡与失衡是从数量角度衡量社会总需求与总供给的对比关系，当二者在数量上相等时称之为总供给和总需求的平衡，不相等时称之为总供给与总需求的失衡。 一、财政赤字与社会总量平衡的关系 2、总量均衡的必要性 (1)社会总供给与社会总需求的平衡是保证国民经济持续、稳定、协调发展的决定性因素。 (2)社会总供给与社会总需求的平衡是保证经济体制改革顺利进行的必要条件。 (3)社会总供给与社会总需求的平衡是提高经济效益的重要条件。 (4)社会总供给与社会总需求的平衡，是保证生产资料价格总水平与消费资料价格总水平基本稳定的前提。 结论： 财政平衡是社会总供需平衡中的一个组成部分，财政收支的变动，会影响社会总供给与总需求的对比关系。财政收支属于政府行为，是政府宏观调控的重要手段。而消费、储蓄、投资以及进出口属于个人和企业的经济行为，是通过市场实现的。政府通过正确运用财政收支这一平衡杠杆，可以引导个人和企业的经济行为，协调消费、储蓄、投资以及进出口的关系，促进社会总供给与总需求的平衡。 我国的财政平衡与社会总量平衡 1.改革开放前财政收支平衡：我国财政采取“收支平衡、略有盈余”的方针 2.改革开放后，社会经济情况发生重大变化，财政虽然在国民收入的分配中仍然处于重要地位，但已经不像过去那样可以决定国民经济的总体平衡了，注重财政与金融的协调平衡以及社会总资金运行与社会供求总量与结构的综合平衡。 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第五版） 陈共 主编 《财政学》(第六版） 陈共 主编 第一节 财政平衡与财政赤字概述 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 第三节 运用IS－LM模型分析财政 赤字的经济效应 第十五章  财政平衡和财政赤字 14.1 The fiscal balance and the deficit 14.2 The relationship of fiscal deficit with the balance between aggregate supply and demand 14.3 Analysis of the economic effect of fiscal deficit by IS-LM model Chapter 14 The fiscal balance 《财政学》(第六版） 陈共 主编 第一节 财政平衡与财政赤字 一、如何理解财政平衡 (understanding fiscal balance) 二、财政赤字（或财政结余）的计算口径和分类 (specifications and classification of fiscal deficit (fiscal balance)) 《财政学》(第六版） 陈共 主编 一、财政平衡的概念 财政平衡是“财政收支平衡”的简称，通常是指年度财政收入与年度财政支出在总量对比上的相等或者平衡。 财政收支总量关系存在三种情况：一是财政收入与财政支出数额相等，即定义所述之财政平衡；二是财政收入大于财政支出，即财政盈余；三是财政支出大于财政收入，即财政赤字。  如何理解财政平衡 并非绝对的财政平衡 静态平衡与动态平衡 局部平衡与全局平衡 中央预算平衡和地方预算平衡 预算赤字、决算赤字和赤字政策 真实平衡与虚假平衡 第一节 财政平衡与财政赤字 《财政学》(第六版） 陈共 主编 第一节 财政平衡与财政赤字 二、财政赤字（或结余）的计算口径和分类 （一）财政赤字的计算口径 （二）财政赤字的分类：结构性赤字、周期性赤字 （三）我国的财政赤字和国际比较 《财政学》(第六版） 陈共 主编 第一节 财政平衡与财政赤字 财政赤字的计算口径 赤字或结余＝(经常收入+债务收入)－(经常支出+债务支出) 赤字或结余＝经常收入－经常支出 国际货币基金组织编制的《政府财政统计年鉴》计算财政赤字或结余的口径 : 财政赤字或结余＝（总收入＋无条件赠款）－（总支出＋净增贷款） 注：经常收入是指政府通过税收等法定渠道所取得的财政收入；经常支出是发挥政府基本职能所安排的支出；债务收入包括国家在国内外发行的债券收入、向国外或银行的借款收入；债务支出是指还本付息的支出。 《财政学》(第六版） 陈共 主编 第一节 财政平衡与财政赤字 财政赤字的分类：结构性赤字、周期性