新型工业化新型城镇化讲话.docVIP

PAGE PAGE 29 在新型工业化新型城镇化 工作会议上的讲话 同志们： 这次全省推进新型工业化新型城镇化工作会议，是贯彻落实新一轮西部大开发和“十二五”发展战略部署的一次重要会议。这次会议的主要任务是全面分析当前我省工业化城镇化现状及面临的机遇和挑战，研究和部署推进新型工业化新型城镇化，促进“两化”互动发展，加快建设西部经济发展高地和全面小康社会，努力开创****现代化建设新局面。 一、工业化城镇化的历史进程和推进新型工业化新型城镇化的重大意义 省委、省政府把加快推进新型工业化新型城镇化作为“十二五”时期的重大任务，是着眼****全局和长远发展的战略部署。我们要进一步统一思想认识，肩负起重大历史使命，更加主动有为地推进“两化”互动发展，加快****现代化建设步伐。 （一）工业化城镇化，是人类社会走向现代化的必然进程，是加快建设西部经济发展高地的必然要求。纵观人类的现代化历程，一是大工业的社会化生产方式逐步取代小农经济的传统生产方式的工业化过程；二是农村人口向城镇聚集，农村经济、农业社会向城市经济、工业社会转化的城镇化过程。工业化城镇化水平，是反映一个国家和地区的现代化程度的重要标志。****工业化奠基于几段特殊的历史时期。抗日战争期间，沦陷区的工厂、设备、人员大量内迁****，带动了****工业化和城镇化步伐，支撑起了****作为抗战大后方的战略地位。建国初期，国家把苏联援建的156个重大项目中的相当一部分摆在了中西部，其中****布局了13个，包括长虹、九洲等，对我省工业化进程发挥了重要作用。“三线”建设时期，全国上千个工矿企业、科研单位和大专院校搬迁和建设在****，数百万职工和数十万科技人员转移和聚集在****，一批工业基地和新兴工业城市拔地而起，为****工业化城镇化打下了重要基础。改革开放特别是西部大开发以来，****工业化城镇化进程加快，现代化建设取得了巨大成就。当前，我们要加快建设西部经济发展高地，打造“一枢纽、三中心、四基地”，必须以现代产业和现代城镇为支撑、为依托。这与推进工业化城镇化的要求是高度一致的。工业化城镇化是****实现现代化必须经历的历史过程，是必须完成的历史重任。只有大力推进工业化城镇化，才能迅速建立起与西部经济发展高地相适应的现代工业经济体系，加快构建起与现代产业发展相匹配、科学合理的现代城镇体系，不断巩固和扩大****在西部的优势地位，进而实现由西部经济大省向全国经济强省的跨越。 （二）加快推进新型工业化新型城镇化，是把握****发展阶段性特征作出的战略决策，是抢抓机遇重塑“****经济版图”的战略举措。工业化初期、中期和后期的不同阶段，有着不同的特点和发展要求。从国际通用的衡量工业化城镇化水平的三个指标，即人均GDP、城镇化率和非农就业比重看，****工业化城镇化进程总体上滞后于全国水平。我省人均GDP约为全国的70%，非农就业比重低于全国9个百分点，城镇化率低于全国9.5个百分点。从现代化进程看，全国已进入工业化中后期，而我省刚刚进入工业化中期，落后全国5—8年时间。同时必须看到，我省正处于工业化城镇化“双加速”时期。“九五”和“十五”期间，全国城镇化率年均提高1.49个百分点，而****只有0.89个百分点。但是，进入“十一五”以来，****工业化城镇化水平与全国的差距，出现了由扩大到缩小的“拐点”。过去5年，****经济年均增速比全国高近3个百分点，工业增加值占GDP的比重超过了全国水平，城镇化年均增速比全国高约0.5个百分点。这就表明，与全国工业化中后期的平稳增长不同，我省正处于工业化城镇化加快推进的重要时期。这个时期，也是加快发展的“黄金时期”。事实上，我国工业化城镇化已经呈现“水平东高西低、速度东慢西快”的明显态势，反映了东西部地区的现代化水平。这种发展阶段的差异性，就决定了我省推进工业化城镇化，必须立足****实际强调适时加快推进。当前，我省面临国家实施新一轮西部大开发、实施扩大内需发展战略、启动建设成渝经济区和国内外产业向西部大规模转移等重大机遇，加快推进“两化”具有很多有利的发展条件和外部环境。我们必须顺势而为、抢抓机遇，坚持“一主、三化、三加强”的基本思路，把加快推进新型工业化新型城镇化作为我省当前和今后一个时期加快发展的“重头戏”，努力保持“两化”快速推进的势头，加快缩小我省与东中部地区的发展差距，重塑“****经济版图”，不断提升****在西部和全国发展格局中的地位。 （三）推进新型工业化新型城镇化互动发展，是有效解决现代化进程中经济和社会问题的现实选择，是加快转变经济发展方式的现实要求。按照国际通行标准，人均GDP超过3000美元，非农就业比重和城镇化率超过30%，工业化城镇化就进入“双加速”时期。这个时期往往是现代化进程的关键期，不同的发展道路和