社会创新管理的论文.docVIP

基于社会创新管理视角的政府职能转换问题研究 摘要：十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出了“社会体制改革和创新”的任务。它包括创新社会管理体制、整合社会管理资源、提高社会管理水平等内容， 但其前提是实现政府社会管理职能的转变，适应社会结构和利益格局的新变化，从而形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理模式。 关键词：社会管理 社会创新 政府职能 1.1问题的提出 我国建国初期的经济体制是中央集权的计划经济体制，政府将社会管理纳入经济管理范畴，通过计划手段规范社会经济生活。计划经济体制通过定式的计划来安排不定式的社会运转秩序，把社会实体的活动包起来，管到底，力求通过这个刚性秩序来规范散乱无序的社会生活。这种管理方式在当时落后的生产力水平来说是有效的，但它同时也僵化了社会思想、活力，抑制了社会各方面的平衡发展，使得社会极度依赖政府，缺乏自我管理和自我发展的能力。我国政府的社会管理职能未能跟上时代的步伐，社会管理还仅仅是经济职能的附庸。 面对这亟待解决的问题，党在十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出了“社会体制改革和创新”的任务。它包括创新社会管理体制、整合社会管理资源、提高社会管理水平等内容， 但其前提是实现政府社会管理职能的转变，适应社会结构和利益格局的新变化，从而形成党委领