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县委书记党建工作责任述职报告
根据安排,现将我履行基层党建工作责任情况报告如下:
一、履职工作情况
1.推动责任落实。一是注重牵头抓总。始终坚持主动抓党建、带头抓党建、直接抓党建,主持召开县委常委会、现场办公会等20余场次,解决党建工作实际问题28个。出台了《千名干部驻基层“听民声、解民忧”工作意见》等党建工作文件10余个。二是注重联点指导。到教育实践活动联系点腰陂镇和木冲村、党建帮扶点枣园村调研指导10余次,参加了1个乡镇的专题民主生活会、2个村的组织生活会,走访接待基层党员干部80余人次。三是注重督查考核。制定了党建工作考核办法,“两级联述联评联考联用”、“一定二评三挂钩”制度紧抓不放,每季度对县领导“三联三包责任制”落实情况进行调度,全年部署了3次党建工作专项督查。
2.强化基础保障。一是夯实基层阵地。县财政安排480万元、整合部门资金400万元实施94个村、16个社区组织活动场所提质改造;全县乡镇(街道)便民服务中心实现全覆盖,村(社区)便民服务站建成率74.5%,设立居民小区便民服务点46个。二是加强经费保障。按市委要求落实了村(社区)运转经费,县城社区惠民项目资金安排了5万元/年;离任村主干补助翻番,享受对象扩大到村“两委”委员。组织县直单位与363个村、53个社区党支部开展党建结对,确保社区党支部工作经费2000元/年,投入农村帮扶资金3210余万元。
3.深入服务群众。一是县级领导示范带动。组织50名县级领导开展“三联三包”,直接联系乡镇(街道)、村、重点工程(企业、产业);二是机关干部进村入户。组织1500余名机关干部驻363个村“听民声、解民忧”,走访群众42350户,结对帮扶1620对,解决问题1300多个;三是在职党员访贫问苦。组织3062名机关党员进社区,点亮“微心愿”1080个,认领“公益岗”120个。
4.狠抓问题整改。一是立说立行。针对中央、省委督导组交办的问题,迅速研究制定措施,一项一项整改到位。上级部署的重点整治任务3大类46项已完成45项。二是健全制度。聚集“四风”问题,建立健全制度50项;着眼规范党内组织生活,全面落实“三会一课”、“四议两公开”等制度。规范村、社区公共事务管理,清除不应由村、社区承担的事项6大项和15大项。三是督查惩处。将县委督导组调整为巡回督查组,继续开展整改督查。开展电视问政,整改效果接受群众评判。对“三公”消费、乡镇干部走读等重点问题,不间断开展明查暗访。纠正涉及群众利益违规行为92起,查处农村党员干部违纪违法案件15件,处理15人。
5.着力优化队伍。一是注入血液。以村“两委”换届选举为契机,调整村书记78人、村主任142人,储备农村后备干部280名。二是培训整顿。县、乡分层培训基层党员干部3600余人,采取“五个一”举措整顿软弱涣散村党组织37个。三是机制激励。全面推行“一定二评三挂钩”,为全县村(社区)主干实行免费体检,落实“不作为”党员预警制,处置不合格党员54名。
二、存在的主要问题及原因
(一)上下联动抓党建的意识、合力有待增强。部分党委和党支部书记“第一责任人”意识不高,重经济轻党建,没有真正把党建工作摆上主要议事日程,没有把党建工作与经济社会发展有机结合起来,导致少数党建工作措施没有完全实施到位。(二)党建工作引领发展、服务群众的基础相对薄弱。基层党员队伍及村“两委”班子成员青黄不接、年龄结构不合理、整体素质不高、后备力量匮乏等。村集体经济贫血状况普遍,年固定集体经济收入1万元以上的只有126个村,62个村有负债。一些村(社区)活动场所有待改造完善。(三)党员教育管理存在失之于宽、失之于软的现象。对全县党员如何真正教育管理到位还缺少有效办法。如何实现基层党员的常态化管理,充分发挥党员的先锋作用缺乏有效措施;部分基层党组织“三会一课”、民主评议党员等制度坚持不够、落实不严。(四)基层民主管理还需进一步加强。一些村、社区的基层民主管理制度不健全,“四议两公开”、村务公开等制度落实不到位。村级财务管理不够规范,个别村干部自律不严,有的还引发了一些信访问题。
出现以上问题,作为“第一责任人”,我负有领导责任。一是时间精力投入还不够足。对党建工作投入的时间和精力还不足,宏观指导多,具体过问少,跟踪问效不够。二是破解难题的办法还不多。对新形势下基层党建工作分析研判不透,被动应付多,探索创新少,破解困扰基层党建工作的“老大难”问题方面用心用力不够。三是从严治党力度还不够大。党建工作在抓常、抓细、抓长上盯得不够紧,考核评价、激励约束等制度执行不够到位,对基层党建如何传导压力、激发动力缺乏有强有力的举措。
三、下步工作思路和主要措施
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