保税进出口货物报关.ppt

第四讲 保税进出口货物报关 保税货物概述 保税加工货物报关 保税物流货物报关 第一节 保税货物概述 一、保税货物保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境地货物。 特点：1）经海关批准； 2）暂缓纳税； 3）海关监管； 4）复运出境。 二、保税货物根据保税货物进入关境的目的不同，为两类： 1、保税加工货物（在我国境内进行加工、装配后复运出境的货物 ） 2、保税物流货物（在我国境内进行储存后复运出境的货物 ） 第二节 保税加工货物报关 一、含义 1、保税加工货物 经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 对概念的理解 （1）经海关批准 （2）未办理纳税手续 （3）在境内加工、装配后 （4）应复运出境? 2、保税加工货物的形式 （1）来料加工 境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。 （2）进料加工 境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。 进料加工和来料加工相同点和区别： 相同点：是 “两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。 区别： 区别： 3、经营加工贸易的企业 ☆ 经营加工贸易的企业可以是对外贸易经营企业，也可以是外商投资企业。根据需要设立保税工厂、保税集团。 （1）保税工厂 由海关批准，专门从事保税加工的工厂或企业。 （2）保税集团 同一关区内，由一个有进出口经营权的企业牵头，结合多个加工企业，对进口料件进行不同层次的加工，直至最终产品出口的企业联合体。 二、保税加工货物的监管模式 1、物理围网监管（出口加工区和珠海园区） 2、非物理围网监管 （1）纸质手册管理 （2）计算机联网监管 （一）物理围网监管 是指经过国家的批准，在关境内或关境线上划出一块地方，采用物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式管理，采用电子账册管理。 境内——出口加工区； 关境线上——跨境工业区（珠澳跨境工业区）。 （二）非物理围网监管 （1）纸质手册管理 大量使用、中小企业、以合同为单位、执行银行保证金台帐制度。 （2）计算机联网监管 ①电子账册管理 大型企业使用、以企业为单位、不执行银行保证金台帐制度。 ②电子手册管理 合同为单位、执行银行保证金台帐制度。 （与纸质手册是新时代下的替代关系） 三、海关对保税加工货物监管的基本特征 1、商务审批 2、备案保税 3、纳税暂缓 4、监管延伸 5、核销结关 1、商务审批 （1）由商务主管部门审批加工贸易合同 ①“加工贸易业务批准证书” ②“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明” ③加工贸易合同 （2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围 ①“经营范围批准证书” ②“加工贸易经营企业的经营状况和生产能力证明” 返回 2、备案保税 备案方可保税；备案必保税，备案后一律不用办理纳税手续。 海关批准货物保税的原则有三个： （1）合法经营---货物合法、方式合法、企业合法、证件合法； （2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡； （3）可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。 返回 3、纳税暂缓——保税 保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。 进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。 返回 4、监管延伸 监管的时间、地点都延伸。 ※监管时间： ☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。 ☆保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。 ※监管地点： ☆一般进出口货物：进出境口岸的海关监管场所； ☆保税货物：凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点 。 5、核销结关 即结束海关的监管。 保税加工货物（出口加工区除外）要经过海关的核销后才能“结关”。 保税货物要经过核销后，海关才结束对其监管。 核销时要确认成品由料件生产、数量上进出平衡 报核手段：提供单耗资料。报核实践中，数量往往不平衡，正确处理报核中的数量不平衡问题，是企业报核必须解决的问题。 以下重点介绍： 1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物； 2、非物理围网模式中电子账册管理的保税货物； 3、出口加工区货物的报关程序。 四、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 纸质手册管