扎实开展信访案件督办评议 有效解决突出信访问题.docVIP

扎实开展信访案件督核评议 有效解决突出信访问题 长期以来，乡镇、县直单位纪委人单力薄，有的甚至责任性不强、工作不细致、不深入，加上他们与站所室办负责人和村书记主任长期在一起工作，相互结下了深厚友情，特别是干部任用、年终考评时需要这些人进行测评，因此这类信访案件向下交办后，有的草率结案、有的久拖不结、有的处理意见信访人不服等，使不少群众反映的问题未能及时有效办理；信访案件办结后，与信访人沟通反馈不及时，为此信访人和群众不同程度的存在不信任、不满意、有疑虑，结果造成重复、越级信访；严重地影响了社会的稳定，阻碍了经济的发展。 针对以上情况，近年来，**县纪委、监察局从构建社会主义和谐社会、维护改革发展稳定大局的高度出发，以信访案件督办核查和信访案件办结评议工作为切入点，着力于消除群众的火气、怨气、怒气，着眼于解决群众的困难、急需、问题，着重于群众的稳控、问题化解的稳抓、非正常访的稳解，强化措施，狠抓群众信访问题的落实，为化解矛盾纠纷、维护一方稳定、助推县域经济快速发展发挥了坚强保障作用。2007年至2009年，督办核查信访案件23件，办结23件，办结率100%；督办核查转立案16件（其中已作信访结案件核查后转立案检查的6件），成案率69.6%。查结后公开评议18件，群众满意15件、基本满意3件，满意率达83%。 一、有的放矢，突出督办核查和评议工作重点 1、重点督办上级纪委要结果件。近年来，该县纪委先后接到省、市纪委转来群众反映**镇**村党支部书记等一批要结果信访案件转给乡镇纪委查办后。由于受辖区内的人际关系的困扰，乡镇纪委迟迟未能上报结果，这些久拖不结的信访问题群众颇有怨言。该县纪委将此类信访案件列入重点督办件，加大督办力度，由分管领导负总责，信访室具体协调，纪委常委带队，从纪委机关抽调人员组成督办组，逐案督办。通过督办查实**镇**村党支部书记参与赌博、借用村委会公款4万元逾期未还、其女婿少交购村土地款22500元等问题。之后，给予该村党支部书记党纪立案检查。 2、重点核查信访问题调查不清或处理意见不明确及结案未息访的信访案件。如群众反映**镇企业办主任的信访件。该县相关部门已介入调查尚未形成意见，承办单位有的违纪问题未能查实，就先后草率作信访结案，引起群众的不满。之后，该县纪委从业务室抽调骨干组成核查组进行核查，查实该办主任伙同他人，弄虚作假将果园申报退耕还林项目验收，骗取国家退耕还林粮食补助款28284.32元等问题。该信访案件承办单位虽已作信访结案，但核查后重新给予了当事人党纪立案检查，及时得到了公正的处理，赢得了领导和群众的肯定。 3、直接查办群众反映强烈的信访案件。围绕商业贿赂、集体资产处置、侵害群众利益等群众反映强烈的信访问题进行直接查办。如群众反映**镇模源村、**乡卧龙村党支部书记的信访件，乡镇纪委和县直部门出面已多次进行调处未果，有的已先后下了几次信访结论；群众对此有疑虑。对这类群众反映强烈的问题，该县纪委派员直接进行核查，使一些严重违纪违法、侵害群众利益的问题得到迅速查处；核查查实**镇**村党支部书记村委会主任在帮村民办理户籍登记过程中，非法占有村民现金4500元、收受村林场杉木经营权承包人现金8000元、收受修村水泥路承包人现金4000元及违规收取村民建房规划费24038元；潭头乡卧龙村党支部书记在处置村集体林木时，收受贿赂3000元、滥伐林木6.3298立方米、乱收费乱罚款23120.6元、不履行职责兑现村电站承包合同等问题。根据查证的事实分别给予当事人党纪立案检查，切实维护了人民群众合法权益。 4、重点评议“三访”信访案件。近年来，有的信访案件通过多次反复调查、核查，尽管结论一致反映的问题也给予了相应的处理，但有的信访人对改革开放的政策不理解，直接或间接经济利益未能达到既定目的，加上办案人员与信访人未能及时沟通，结果仍然重复、越级信访。对这类查处后群众不满意继续信访的信访案件，查结后以召开评议会的形式，搭建信访人、被反映对象、承办人员交流平台，将调查、核查结论当面反馈答复信访人，并通过质讯、辩论、评议、合议的方式，对调查事实是否清楚、处理结论是否恰当、案件办理是否优质、群众是否满意等内容作出评议意见。如退休教师集体上访反映**中心小学原校长甘某的信访件，教育局纪委已作调查，县纪委也派员进行了核查，且对当事人给予了党纪立案检查；但信访人仍不断向省、市、县纪委反映。对这类信访案件核查结束后，该县纪委评议领导小组出面邀请信访人、群众代表、特邀监察员等对办理结果进行公开评议，会上办案人员对各方人员提出的疑虑逐一答复，之后组织评议员进行评议，经合议作出评议意见。通过评议信访人、被反映对象及所在单位，对调查处理结果没有异议，消除了误解，实现了案结事了。 二、健全机制，规范督办核查和评议工作程序 1、建立工作体系