珠海市推广银行卡助农取款服务工作实施方案.docVIP

珠海市推广银行卡助农取款服务工作实施方案 为进一步推动珠海市农村支付服务环境改善工作，为农村地区持卡人提供安全便捷的银行卡服务，满足其小额现金需求，按照《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》（银发〔2011〕177号，以下简称《通知》）要求，并根据《银联卡收单机构商户风险管理规则》、《银联卡助农取款业务规则》、《广东省推广银行卡助农取款服务工作实施方案》等有关规定，结合珠海实际情况，制定本实施方案。 一、业务定义 银行卡助农取款服务（以下简称助农取款服务）是通过银行卡收单机构（以下简称收单机构）在农村乡（镇）、村的指定合作商户服务点（以下简称服务点），布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取现和余额查询的业务。 二、工作目标 2011年底前，助农取款服务基本覆盖辖区具备服务点布设条件的金融空白行政村。2012年底前，助农取款服务全面覆盖金融空白镇，覆盖80%以上的金融空白行政村。2013年底前，助农取款服务全面覆盖金融空白行政村。 三、工作原则 助农取款服务推广的工作原则是：与政府财政、农业等主管部门合作、争取政府从财政资金补贴、税收优惠等多方面给予支持；契合辖区银行网点及服务设施分布的实际情况，优先覆盖偏远海岛等金融空白区域；充分依托邮政代办所、银行卡收单商户等潜在资源，高效低成本快速推进服务点布设；探索助农取款服务成熟模式，确保业务健康有序发展；助农取款业务与货币反假工作、农村信用体系建设相结合，共同促进农村经济金融健康发展。 四、工作组织 为确保助农取款服务的有序推广，我中支将组织建立珠海市助农取款服务工作领导小组，负责组织协调全市助农取款服务工作。领导小组由人民银行珠海中支分管行长任组长，各相关部门和银行机构分管领导任副组长。领导小组下设办公室，负责全市改善助农取款服务具体工作的实施和组织，由人民银行珠海中支会计财务科科长任办公室主任，各相关单位部门负责人和业务骨干为成员。 珠海市收单和发卡机构均应成立本机构的助农取款服务领导小组，对本机构助农取款业务的推广进行指导协调。 五、业务内容 （一）业务流程 1、业务受理。持卡人来服务点办理取款业务，服务点工作人员（以下简称工作人员）接受持卡人借记卡，向持卡人说明助农取款服务的手续费标准和收费方式。 2、发起交易。工作人员选择助农取款交易类型，通过终端读取卡片信息，输入取款金额。持卡人确认取款金额无误后，工作人员提示持卡人输入密码，发起助农取款交易。 3、打印凭证。助农取款交易成功，工作人员打印交易凭证，提请持卡人核验取款金额、手续费金额无误后，请持卡人签字（按指模）确认。 4．登记信息。工作人员在助农取款登记簿中登记取款日期、取款人身份信息、取款金额、交易流水号、检索参考号等信息。 5．支付现金。工作人员请持卡人在助农取款登记簿中签字（按指模）确认取款相关信息，将客户联交持卡人，向持卡人给付现钞。 交易如不成功，工作人员应按终端提示信息向持卡人进行解释。 （二）凭证及登记簿管理 1、凭证种类 助农取款服务交易凭证指记录有效交易的电子数据或纸质凭证，包括终端打印交易凭证和助农取款登记薄。 2、交易凭证 交易凭证要素包括：银行卡卡号、交易类型、收单机构代码或名称、发卡机构代码或名称、服务点名称、服务点编码、取款金额、手续费金额、交易日期、交易时间、终端编码、交易流水号、交易检索参考号、交易结果。交易凭证打印的银行卡卡号，应按照《银联卡业务运作规章》的规定进行部分屏蔽。 3、助农取款登记簿 助农取款登记簿应逐笔登记取款日期、取款人身份信息、取款金额、交易流水号和检索参考号等信息。 4、凭证保管 收单机构应要求服务点妥善保管助农取款服务终端打印的交易凭证和助农取款登记簿。对服务点登记完毕的助农取款登记簿及其交易凭证，收单机构应及时收回保管。 助农取款交易凭证和助农取款登记簿应至少保存二年。相关法律法规另有规定的，应相应延长保存期限。 （三）交易类型及金额 助农取款服务采用专门交易类型，每卡每日累计最高取款金额不能超过1000元（含）人民币。 （四）交易手续费 根据《通知》要求，交易手续费标准暂定如下： 1、余额查询 提供助农取款服务的相关机构，不得对余额查询业务收取任何费用。 2、取款 （1）收单机构受理本行发行的借记卡 同城取款，发卡机构不得向持卡人收费；异地取款，发卡机构对持卡人的收费不得超过本行异地汇兑手续费。 （2）收单机构受理他行发行的借记卡 收单机构受理他行发行的借记卡，由发卡机构支付收单机构代理手续费和银联网络服务费。代理手续费为交易金额的0.48%，单笔最低0.6元，最高3元；银联网络服务费为交易金额的0.08%，单笔最低0.1元，最高0.5元；发卡机构应尽可能减免持卡人跨行取款手续费；服务点不得向持卡人收费；收单机构与服务点之间的分润标准由双方