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二级建造师《法律法规及相关知识》 第一部分：法律基础与合同法 1.1法律体系和法的形式（1020P4） 1.1.1法律体系（部门法体系）简表（1021P4）★★ 将一国全部现行法律规范，按一定标准和原则（主要是根据调整对象或者适用领域）划分为不同的法律部门。 法律部门 主要调整对象或者领域 法规列举 宪法 法律体系的基础，根本性、全局性的 《宪法》、《立法法》、《各级政府组织法》等 民法 平等主体之间人身关系、财产关系 《民法通则》《合同法》《物权法》《侵权法》《婚姻法》、知识产权三法等 商法 平等主体商事关系或者商行为 《公司法》《票据法》《破产法》《海商法》 经济法 调整国家在经济管理中发生的经济关系 《建筑法》、《招投标法》、《税法》 行政法 调整国家行政管理活动中各种社会关系 《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》 劳动法与 社会保障法 调整劳动关系；调整有关社会保障、社会福利 《劳动法》、《劳动合同法》《安全生产法》《消防法》 自然资源与 环境保护法 保护自然资源、防治污染和其他公害 《土地管理法》《节约能源法》《环保法》《环评法》 刑法 规定犯罪和刑罚 《刑法》 诉讼法 规定各种诉讼活动程序的法律（程序法） 《民事诉讼法》《刑诉法》《行政诉讼法》 1.1.2法的形式（法律渊源）（1022P5）★★★ 法的形式也称为法律渊源，实质是法的效力等级问题——把握原则：位高-权重-法力高 1.1.2.1我国法的形式、制定机关以及效力等级、处罚种类表 法的 形式 制定机关 表现形式及示例 效力 等级 可设置的 处罚种类 宪法（典） 全国人大 《中华人民共和国宪法》；唯一 最高 不得抵触，否则无效 法律 （狭义） 全国人大（基本法律）及其常委会（一般法律） 《民法通则》《刑法》《合同法》；《建筑法》《招标投标法》《安全生产法》； 名称特征：《XX法》 仅次于宪法 各种刑罚以及行政处罚（只有《刑法》可以设定刑罚） 行政 法规 国务院（中央政府、最高行政机关） 《建设工程安全生产条例》《建设工程质量管理条例》； 名称特征：《XX条例》 低于宪法、法律 限制人身自由以外的行政处罚 地方 法规 省级、省会市、较大市的人大及其常委会 《黑龙江省建筑市场管理条例》《上海市轨道交通管理条例》； 名称特征：《XX省/市XX条例》 低于法律、法规 限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 部门规章 国务院组成部、委（具有行政主体资格的部门） 《工程建设项目施工招标投标办法》《建筑业企业资质管理规定》； 名称特征：《XX行业XX规定/决定/办法》 低于法律、法规 细化上位法规定的行政处罚，可设立警告、罚款的行政处罚 地方政府规章 省级、省会市、国批较大市人民政府 《北京市建筑工程施工许可办法》《上海市轨道交通运营安全管理办法》； 名称特征：《XX规定/决定/办法》 低于法律、法规，低于同级、上级地方性法规 细化上位法规定的行政处罚，可设立警告、罚款的行政处罚 司法解释 最高人民法院 《民通意见》《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》《合同法解释（二）》； 名称特征：《XX解释/意见/规定/通知/批复》 对法院审判活动有约束力 对法律（狭义）的系统性解释文件和对法律适用的说明，不得抵触立法解释 国际条约 我国作为国际法主体缔结、参加的国际条约、协定。如《建筑业安全卫生公约》，在民商法领域可以直接适用、优先适用国际条约。 其他 （民族自治地方）自治条例和单行条例、经济特区的授权立法（可以对上位法做出变通规定）；（香港、澳门）特别行政区法律（也是我国法的形式） 1.1.2.2规范性文件效力的一般原则（两大原则） 1、不同机关制定：上位法优于下位法（上下具有相对性）。 2、同一机关制定：新法优于旧法；特别法优于一般法。 1.1.2.3规范性文件效力冲突的解决 同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突由制定机关裁决。 不同机关制定： 1部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院裁决。 2部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，应当提请全国人大常委会裁决。即：两步走原则，但不必然启动第二步。 1.2宪法（1030P7）★★ 基本知识：我国现行的是1982年通过（全面修改）的宪法，此后的1988/1993/1999/2004年四次通过修正案共31条。宪法包括序言和正文；宪法正文包括： eq \o\ac(○,1)总纲、 eq \o\ac(○,2)公民基本权利和义务、 eq \o\ac(○,3)国家机构、 eq \o\ac(○,4)国旗国歌国徽首都四个部分（章），共138条。 宪法由全国人大制定和修改，全国人大常委会行使解释权，两者都有权监督宪法实施。 公民的基本权利和义务 公民的基本权利 公民的基