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青海藏区扶贫开发问题调查研究 杨虎得 摘要：青海藏区贫困群众致贫原因有其特殊性，需要从当地 实际情况出发，制定扶贫方案，调整政策思路，创新扶贫模 式。 关键词：青海藏区扶贫研究 改革开放以来，特别是实施《国家“八七”扶贫攻坚计 划》以来，青海省委省政府认真贯彻落实党中央、国务院关 于扶贫开发工作的各项重大部署，以实施扶贫工程为重点， 以稳定解决贫困群众温饱为中心，以消除贫困、建设小康为 目标，不断加大扶贫攻坚力度，使青海藏区面貌发生了显著 变化，经济和社会事业有了长足发展，贫困群众的生产生活 条件得到较大改善。但从横向比较，青海藏区今天的经济社 会发展仍然十分落后，广大农牧民生活状况形式依然十分严 峻。那么，青海藏区农牧民致贫的原因何在？现行的扶贫方 式现实效果如何？笔者对此进行了一些调查，并就如何进一 步搞好青海藏区扶贫开发工作提出了一些对策性思考，不妥 之处，敬请各方专家批评指正。 一、青海藏区农牧民贫困状况及原因 青海藏区六州是西藏以外全国最大的藏族聚居区，六州 辖33个县，总面积69.6万平方公里，占全省总面积的97%。 总人口 169.9万人，其中藏族人口 94.38万人，占全国藏族 人口的17.4%,占全省藏族人口的80.67%o新中国建立以来, 特别是改革开放以来青海藏区的面貌发生了很大变化，经济 文化建设取得巨大成绩，人民群众生活水平显著提高，但从 横向比较仍然存