浅谈过河理论指导城市社区党建工作实践.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES1 浅谈过河理论指导城市社区党建工作实践 　　浅谈过河理论指导城市社区党建工作实践——以XX市崇川区城东街道新桥苑社区为例革命战争年代，毛泽东同志告诫大家，“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。”毛泽东同志用简单易懂的生活经验，告诫我们要重视具体的工作方法，只有采取了对的工作方法才能做好各项工作。加强城市社区党建工作，对于密切党和群众的联系，加强精神文明建设，保持社会稳定，具有重要的战略意义。怎样把社区党建工作渗透到纷繁复杂的经济活动中，渗透到社会生活的各个领域，渗透到丰富多彩的社区文化娱乐之中，使社区党建活动更贴近群众，贴近生活，就需要我们认清当前党建工作面临的新问题这条“河”，以及找到解决问题对策的“桥”或“船”。一、当前社区党建工作面临的新问题1.原有党建模式不能适应职能任务变化。随着大量的“单位人”涌人社区，向“社会人”转变，当前社区党建工作多样化的趋势日益明显，党在社区工作的覆盖面不断扩大。不仅要吸纳社区内的高校毕业生、下岗失业人员、流动党员，而且还要参与退休党员和在职党员的管理。社区的党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”，而是涵盖政务、党务工作的“多面手”，必须配合相关职能部门开展各种各样的工作。一方面，政府职能部门和派出机构给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，各类经济组织、社会组织、在职党员进社区活动、非公有制经济组织建立党组织等新生事物使社区党建的原有模式得以改变。居民事务社会化，这固然是社区党建和社区发展的一个必然趋势，但社区工作内容和任务的明显增加是不争的事实，职能与任务变化所带来的冲击，突破了社区党务工作者现有职责所能承受的范围，“责、权、利”的平衡呈现失衡现象。2.上级组织对社区的指导观念上存在偏差。社区的建设和发展虽然得到了各级党委、政府的关注，但关注之中存在着偏差。人们习惯地认为，社区党建工作的任务就是把党组织建立起来，至于怎样发挥其先进性作用是社区党组织自己的事，致使党组织活动时因缺乏有效地指导而落后于发展需要。在党员的思想建设上缺少科学的有针对性的措施，致使部分党员先进性丧失。如相当一部分退休、下岗的党员认为参加组织生活是存在于以往工作过程中的事情，现在已不具备什么意义，党性观念淡漠。对新纳入党员的管理基本上是采取放任的做法，所以许多下岗职工、离退休党员和私营企业党员不愿意把党组织关系转到社区，对社区党的工作认同感和亲和力不高。社区成员单位也对社区共驻共建的意识和应承担的义务缺乏正确的认识，一部分有条件建立党组织的非公有制经济组织也仍未建立党组织，有的建立了党组织也很少开展党的活动。3.党员结构的多元化需要不断创新工作方法。党员队伍构成显示出了多元化方向的发展，在离退休党员、流动党员和参与社区管理服务活动的在职党员日益增多。但在年龄结构上，187人的党员队伍中，60岁以上党员约占六成，而35岁以下党员仅有贸人，只占总人数的五分之一，党员老龄化的程度较为突出。在党员活动中，老年党员担心思想跟不上发展，过多保持沉默；一些流动党员常年在外，长久以来不了解社区情况，更不用说建言献策，带动组织；高素质年轻人觉得入党后无用武之地，自我价值增值不大等种种现象都亟需找到过河的“船”和“桥”。二、社区党建工作出现新问题的原因1.社区责任过大、权力太小，导致社区党建深陷功能因境。“责任无穷大、权力无限小”是对于基层党建最直观的描述。目前社区党务工作者在实际工作中，既要应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，又要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成为“上面千条线，下面一根针”。长期下来直接导致党建工作与繁杂的日常工作难以协调，社区党务工作者与居民交往大多就事论事，仅局限于旧居委会的进出盖章、调解邻里纠纷等具体事务，而对社区党建密切相关的党员教育管理、弱势群体帮扶机制和党员先锋模范作用的发挥等工作缺乏深层次的思考，对社区党建工作的一些难点问题涉及不多，研究不深，对社区党建的“新目标、新格局”认识不清，对外来人口、流动党员束手无策，视动员组织、辖区单位参与社区共建为畏途，看不到“大社区、大党建”的希望，直接影响到社区党建工作的有效开展。这也就是导致社区党建“责、权、利”失衡的直接原因。2.党员党性淡漠、经费限制，成为社区党建工作的“瓶颈”。当前，社区对党员的教育管理还是以传统的灌输和说教为主，不能结合社区实际和党员的思想状况有针对性地研究党员教育管理工作。一是教育管理内容单一、途径简单，教育方式不灵活，党员的出席率不高，党员产生了厌倦。二是少数党支部对党员教育管理重视程度还不够。有的支部书记把主要精力放在应付日常工作上，不能静下心来琢磨新形势下社区各类党员教育管理的