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第5章 计划原理 ■学习目标 知识目标:了解什么是计划职能,计划与目标、决策的关系,计划的意义和分类。 技能目标:掌握国家社会经济规划指导下企业发展计划制订技能,在国家可持续发展计划指导下,提高城市和企业综合竞争力的工作技能。 能力目标:提高企业全面计划管理能力,正确掌握计划制订的方法。 计划工作是一座桥梁,它把我们所处的这岸和我们要过去的对岸连接起来,以克服这一天堑。 - 哈罗德﹒孔茨 本章教学重点 重点 第一节 计划职能 5、1、1 计划概述 第三节 全面计划管理和计划机制与方法 5、3、3 计划过程和方法 次重点 第二节 国家经济计划 5、2、2 可持续发展计划 5、2、3 综合国力 第5章 计划原理 5.1计划职能 5.2国家经济计划 5.3.全面计划管理和计划机制与方法 引例:爱默森电器公司提高管理效率的奇招 爱默森电器公司曾被美国杂志评为经营管理最有效率的五家公司之一。该公司制定了包括内部和外部两个方面的周密计划。这种计划不但力求提高公司的销售额和利润额,而且,还促使公司的生产水平每年都有所提高。该公司的计划从事业部开始做起,每一个事业部的经理必须为本事业部的每条生产线制订出1年至5年的增长计划。至于全公司各项工作的先后次序和下一年战略,则在总公司领导人和各事业经理参加的公司高层管理会议上决定。每次高级管理会议都对于公司的工作进行周密的策划和深入的讨论。一旦在会议上制订出某些产品的制造方案,该方案就成为各事业部共同遵守的准则。这些周密的计划和管理制度以及有效的高层管理会议正是“效率工程师”爱默森提高经营管理效率的秘密。 5.1计划职能 5.1.1计划概述 1)计划的概念 计划是指为实现组织预定的目标,对未来行动进行规划和安排的过程 目标:是指行为的指向性,是指向未来的某个目的并且要努力实现的一种结果 决策:在两个以上的方案中选择最佳方案,并加以选择、“拍板” 的过程 5.1.2计划类型和编制原则 1)计划分类 (1)按时间跨度:长期计划、中期计划、短期计划 (2)按广度大小:战略性计划、战术性计划、作业计划 (3)按计划对象:综合计划、局部计划和项目计划 (4)按计划对执行者的约束力 :指令性计划、指导性计划 2)制订计划的标准和原则 ⑴计划编制标准 计划的目的性 计划的未来性 计划的连续性 计划的普遍性 计划的约束力和弹性 ⑵计划制定原则 许诺原则 合理的计划应该规定一个必需的期限,该期限应尽可能承诺履行目前决策中的任务所必需的时间 弹性原则弹性原则是指计划应有一定的灵活性,留有一定的余地 协调原则协调原则是指在制定计划时要使短期计划、中期计划和长期计划相协调 5.2国家经济计划 5.2.1国家经济发展计划是企业制定计划的依据 1)经济发展计划 经济发展计划是指国家对经济和社会发展的战略、目标、政策、方案等进行的部署和安排,分为经济发展计划和社会发展计划 5.2国家经济计划 2)正确认识国家指令性与指导性计划 国家经济发展的指令性计划,是国家对国民经济实行直接计划管理的具体形式,带有行政强制性和约束力 国家经济发展的指导性计划,是国家对国民经济实行计划管理的另一种形式,不带有行政强制性的计划管理。 5.2国家经济计划 3)正确认识不同时间序列国家经济计划之间的相互关系 ⑴远景规划 ⑵长期计划 ⑶中期计划 ⑷短期计划 ⑸滚动式计划 5.2.2可持续发展计划 1)可持续发展计划的由来 2)可持续发展概念的理解 自然属性角度 社会属性角度 经济属性角度 科技属性角度 5.2.2可持续发展计划 3)可持续发展计划的基本原则 公平性原则 可持续原则 共同性原则 5.2.3 综合国力 1)什么是综合国力 综合国力是指一个国家所拥有的全部实力和潜力(物质力和精神力)及其在国际社会中的影响力;评价综合国力的成分指标是一个国家的生存力、发展力和协同力。 5.2.3 综合国力 2)构成综合国力的要素 资源力量、经济力量、科技力量、教育文化力量、文化力量、国防力量、外交力量、政治力量 5.2.4.城市综合竞争力 1)什么是城市综合竞争力 城市综合竞争力是指一个城市在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力;包括人口、经济、社会、资源和环境的综合发展能力,城市总体实力是决定综合竞争力的重要力量 2)提高城市综合竞争力计划 5.3.全面计划管理和计划机制与方法 5.3.1全面计划管理 1)什么是全面计划管理 2)全面计划管理的内容 ⑴全
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