年1-9“百村帮扶”工作总结及下半年思路(6。5).docVIP

PAGE 2009年1—9月“百村帮扶”工作总结及 下阶段工作思路 湘潭市扶贫开发办公室 我市 “百村帮扶”工作在市委、市政府的正确领导下，在市实事办的指导下，以科学发展观为指引，围绕今年全市农村工作会议“农业增产、农民增收、农村和谐稳定”的总体要求，积极组织县市区扶贫办开展“百村帮扶”工作，充分发挥村支两委基层的组织作用，着力做好了的各项工作。现将前段工作总结如下： 1、组织健全，领导重视。为认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，整体推进社会主义新农村建设，市委、市政府决定2009年在全市继续实施“百村示范工程”和“百村帮扶工程”，并新增100个帮扶村的“双百工程”。市里成立了以余爱国市长为组长的新农村“双百工程”领导小组，成立了新农村建设“双百工程”办公室，增加办公室人员2名，以加强工作力度。市扶贫办具体负责“百村帮扶”工作，并作为市为民办实事之一。2月18日，全市召开了农村工作会议，对“百村帮扶”工作进行了安排部署，明确了“双百工程”市级领导办点方案，帮扶工作领导力量得到大大加强。湘潭市有市领导30位联系30个帮扶村，湘乡市有18位市领导联系18个帮扶村，韶山市有12位市领导联系12个帮扶村，雨湖区有9位区领导联系4个帮扶村，岳塘区有16位区领导联系6个帮扶村（含2个区级帮扶村）。4月22日，市委副书记曾震亚率市委办、市劳动局、市教育局、市林业局、团市委等单位负责人到湘潭县石鼓镇顶峰村考察调研。4月24日市委常委、秘书长梁志峰带领市农办、市水务局、市畜牧局等市直单位负责人到银田镇北托村现场办公，为帮扶村出谋划策、解决难题，取得了很好的效果。到9月底，30位市领导都与联点帮扶村进行了联系，并为村里出谋划策，解决难题。领导的重视极大地鼓舞了帮扶村干群的积极性。 2、做好了对“百村帮扶”工作的考核。为加强“百村帮扶”工作，落实为民办实事的要求，市新农村办与市扶贫办联合下发了《关于全市新农村建设“百村帮扶工程”的实施方案》（潭新农村办[2009]5号）和《湘潭市社会主义新农村建设“百村帮扶工程”考核办法》（潭新农村办[2009]6号）两个文件，加大对“百村帮扶”工作的考核力度。对县（市、区）实行100分制考核，并对今年所要完成的实事项目进行了具体分解，进行实事项目承诺制。凡没有完成实事项目的村将实行淘汰制，对成绩突出、完成实事项目好的村实行表彰奖励。为加大考核力度，“百村帮扶”已纳入考核县（市、区）政府农业农村工作考核、县（市、区）农办农村工作目标考核、乡镇目标考核的内容。为促进实事落实到位，市扶贫办在5月20日召开了五个县市区“百村帮扶”工作会议。会上掌握了各县市区的工作进度和存在的问题，并对下阶段工作进行了总体部署。8月21日，市实事办、市扶贫办到湘潭县的帮扶村进行了实事项目督查，发现问题及时解决。以确保今年“百村帮扶”目标任务的完成，力争目标考核达优秀。 3、认真开展调查研究，落实了今年实事项目。潭办发[2009]4号文件确定湘潭县、湘乡市各90个帮扶村，韶山市12个帮扶村，雨湖区、岳塘区各4个帮扶村。3月中旬，市扶贫办办公室人员到了五个县（市、区）新农村办调查2009年帮扶工作开展情况，各县（市、区）在3月中旬以前相继召开了农村工作会议，并将“百村帮扶”工作部署下去。在县市区调查时，我们强调帮扶村帮扶工作主要以改变基础设施建设为主，所以要求村里要充分发挥民主，认真分析研究，量力申报今年实事项目。4月至5月，市扶贫办人员又多次下去调研，重点到了湘潭县河口镇上星桥村、双江村；湘乡市山枣镇万贯村、蚕胜村、新跃村、东郊乡的狮冲村、王塘村；韶山市银田镇白托村。调查组与各村支书了解帮扶工作进展情况以及存在的问题，针对问题，调查组提出了指导性建议。据统计，200个帮扶村涉及总人口245643人，2008年农民人均纯收入2625元，比全市农民人均纯收入6083元低3458元。纯收入低于1067元的贫困人口达71449人，占总人口的29.1%，200个村的村集体经济收入仅115.5万元，平均只有0.6万元，而村级负债2217.2万元，平均每村达11.1万元。这些村绝大部分为边远贫困村，资源缺乏，基础设施建设和社会公益事业均落后全市平均水平。按照“百村帮扶”的要求，经过充分调查研究，各村根据实际情况落实了2009年实事项目，全市200个帮扶村计划总投入资金4457.1万元，完成村道硬化129.1公里，农网改造348.2公里，整修渠道128.6公里，整修塘坝395口，建沼气池737口等具体项目。 4、积极宣传，多方筹资，确保各项实事项目顺利实施。农村面貌要有较大改变，尤其是村道硬化、水利等基础设施建设需要大量资金投入，然而靠上级财政拨付的4万元帮扶项目资金是远远不够的，各帮扶村村支两委认真宣传党的支农惠农政策，积极发动群