从村落到社区新型城镇化进程中老年人社会隔离研究——以河南省新乡市Y社区为例.pdfVIP

2016年第4期 第37卷 Northwestpopulation 从村落到社区：新型城镇化进程中老年人社会隔离研究 ——以河南省新乡市Y社区为例 田 鹏，陈绍军 （河海大学公共管理学院，南京210098） 摘 要：基于对河南省新乡市Y社区的个案研究认为，新型城镇化进程中老年人群体发生了社会隔离。这种社会 隔离体现在制度、社区、家庭、自我四个维度，集体失语导致制度隔离，社会资本流失和国家在场导致社区隔离，代 际关系嬗变导致家庭隔离，身份标签化及自我认同困境导致自我隔离。老年人社会隔离的应对策略为拒绝搬迁 和跟儿子走。提出了老年人社会融合的路径：构建老年人利益诉求的制度吸纳机制；重塑社区公共空间，构建老 年人社区行政吸纳机制；积极探索农村老年人居家照顾新模式，通过专业社会工作的介入，促进老年人社区融合。 关键词：新型城镇化；老龄化；社会隔离；路径重建 中图分类号：C912.82 文献标志码：A 文章编号：1007-0672（2016）04-0075-07 收稿日期：2015-10-21 基金项目：：本文是2015年国家社会科学基金项目“新型城镇化社区变迁及秩序重建研究”（15BRK008）阶段性成果。 作者简介：：田鹏，男，江苏镇江人，河海大学公共管理学院博士研究生，研究方向：城乡社会学；陈绍军，女，安徽合 肥人，河海大学公共管理学院教授博士生导师，教授，研究方向：城乡社会学。 DOI:10.15884/j.cnki.issn.1007-0672.2016.04.012 一、问题提出及个案描述 老龄化，使得老年人成为新型城镇化进程中不可 中共中央国务院印发的《国家新型城镇化规 忽视的利益群体；然而，当前我国对新型城镇化浪 划（2014 ~2020年）》指出，伴随着工业化进程加 潮下的老年人群体关注不足，对不同老年群体的 速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展 社会需求未能引起足够重视，尤其是农村地区，由 过程：1978~2013年，城镇常住人口从1.7亿人增 于养老设施不足以及人口外流导致的空巢化，使 加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年 得老年人的社会问题更加突出。 均提高1.02个百分点；城市数量从193个增加到 社会隔离是指由于群体间缺乏社会互动而导 658个，建制镇则从2173个增加到20113个。城镇 致的社会群体隔阂和疏离的现象，包括制度性隔 化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业， 离、区位性隔离及主观认同偏差导致的自我隔离， 在促进城乡居民生活水平全面提升、实现有效内 可见导致社会隔离的原因既有客观因素也有主观 需扩大等方面具有不可替代的作用。然而，《中国 因素，同时，被隔离者也会策略性运用自身资源应 老龄事业发展报告（2013）》指出，随着我国人口老 对社会隔离。文章重点关注新型城镇化过程中老 龄化趋势的进一步加深，2010年，我国60岁及以上 年人这一特殊群体的社会隔离现象。从2005年 人口占全国总人口的13.26%，比2000年上升2.93 起，河南省新乡市逐步推进新型城镇化建设，将全 个百分点，其中65岁及以上人口占比8.87%，上升 市原有3571个行政村规划整合为1050个新型农 1.91个百分点；截至2012年底，80岁及以上高龄老 村住宅社区。笔者所调查的社区是新乡市WB区 年人口达2273万人；2025年之前，高龄老年人口将 Y社区，它是一个新型农村住宅社区，由XL村、LF 保持年均增长100万人。正如学者翟振武（2012） 村、FA村、TF村、LA村5个行政村规划整合而成， 所言，在经历了人口迅猛增长的时代以后，中国人 社区规划容纳1048户，总人口4101人。从性别结 口又面临着一场新的重大挑战——老龄化。在老 构看，男性2125人，占总人口的51.82%，女性1976 龄化日益加深的转型社会，新型城镇化遭遇人口 人，占总人口的48.18%；从