特许经营项目实施流程.docx

特许经营项目实施流程 根据国家发展改革委等 6 部委发布的《基础设施和公用事业特许 经营管理办法》（2015 年第 25 号令），特许经营权项目的操作流程通 常包括项目准备、项目采购、项目执行三个阶段，根据项目实际情况 和进展，操作流程一般如下： 1. 聘请咨询机构； 2. 研究项目的投融资结构； 3. 编制项目实施方案。 项目前期准 备工作 1. 出具特许经营可行性评估报告， 完善特许经营项目实施方案； 2. 政府各部门对特许经营项目实施 方案出具部门书面审查意见； 3. 本级人民政府或其授权部门最终 审定特许经营项目实施方案。 1. 确定项目边界条件； 2. 编制采购文件、特许经营协议、 股东协议等。 1. 政府授权实施机构实施特许经营 项目； 竞争性选择 2. 发出采购文件； 3. 成立评审和谈判小组； 投资人阶段 4. 投资人提交投标文件； 5. 采购确认谈判； 6. 公告中标人。 1. 签署初步协议； 2. 投资人成立项目公司； 3. 正式签署特许经营协议。 1. 项目设计；（如果政府完成，成 果移交） 合同执行阶 2. 施工建设； 3. 竣工及验收。 段 维护项目设施（合同约定范围内） 经营期满，项目资产无偿移交。 合同终结及 移交阶段 项目公司清算  项目准备 文件编制 公开采购 签署协议 设计建设 运营维护 移交 1