禅城区城市更新单元计划申报指引.docVIP

PAGE 21 禅城区城市更新单元计划申报指引 一、基本条件 城市更新单元计划申报以城市更新单元为基本单位。城市更新单元是指城乡建成区中满足《佛山市人民政府办公室关于深入推进城市更新（“三旧”改造）工作的实施意见（试行）》（佛府办〔2018〕27号，以下简称市府27号文）所规定城市更新情形，在保证公益性城镇建设用地相对完整的前提下，按照有关技术规范，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素所划定的具有一定面积、相对成片的城市更新区域。一个城市更新单元可以包括一个或多个城市更新项目。 城市更新项目于2018年9月1日前已向城市更新部门递交项目认定申请，可按原政策执行。2018年9月1日及之后提出申请，或城市更新（“三旧”改造）认定已失效的“拆除重建类”城市更新项目，严格按照市府27号文规定实行城市更新单元计划、城市更新单元规划、实施方案、实施监管四个阶段的全流程管理（详见附件1、附件2）。 二、申报主体 城市更新单元计划可以由权利主体、权利主体委托的单一市场主体或镇（街道）委托的相关部门申报。 申报城市更新单元内权利主体单一的，可由权利主体申报或委托单一主体代为申报。申报城市更新单元内存在多个权利主体的，统一申报的相关权利主体需共同委托单一主体代为申报。 城市更新单元计划由权利主体、权利主体委托的单一市场主体申报，属村（居）集体所属土地的，须经农村集体经济组织成员大会（或成员代表会议）表决同意；其他情形的，须占建筑物总面积2/3以上且占总数量2/3以上的权利主体同意。 通过政府组织实施（含土地整理后交由政府储备并公开出让）的方式实施城市更新的，可由镇（街道）委托的相关部门进行申报。 三、申报依据 城市更新单元计划的审定原则上应以已批或正在编制的控制性详细规划（以下简称“控规”）作为依据。正在编制的控规指的是已通过专家评审、经区人民政府审查同意并已上报市规划主管部门审批的控制性详细规划。 四、申报条件 申报城市更新单元计划，应符合以下条件： 1、用地权属清晰，无争议，已纳入年度实施计划。 2、城市更新单元应当依据城市更新专项规划确定，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划和我区产业发展规划及环境保护等的要求。 3、城市更新单元应是一个完整的功能单元，考虑道路、河流等自然要素进行划定。 4、规划为同一街坊的用地原则上应整体划入同一城市更新单元范围内。 5、城市更新单元范围内改造范围的用地面积应不小于1公顷，且拟拆除有上盖物的建筑基底面积不少于改造范围面积的30%。属于旧村庄（居）改造项目的，改造范围面积原则上应大于30亩（含30亩）。 6、优先在城市更新专项规划确定的重点更新区域内划定城市更新单元，重点更新区域内的旧村庄（居）应整体纳入同一个城市更新单元。 7、城市更新单元范围内应包含完整的规划独立占地的公益性城镇建设用地，改造范围内可供无偿移交给政府、用于独立用地的公益性城镇建设用地应大于3000平方米，且不低于改造范围总面积15％（政府组织实施项目、“工改工”项目和保留集体性质的改造项目除外，但须按照规划要求落实公益性用地）。城乡规划或者其他相关规定有更高要求的，从其规定。 8、城市更新单元计划由权利主体、权利主体委托的单一市场主体申报，属村（居）集体所属土地的，须经农村集体经济组织成员大会（或成员代表会议）表决同意；其他情形的，须占建筑物总面积2/3以上且占总数量2/3以上的权利主体同意。 9、涉及历史文物、古树名木保护的，需符合相关法律法规规定。 基于鼓励连片改造、产业转型升级、完善公共设施等原因，不满足以上条款规定条件的，可进行专题说明并申报。 属于旧村庄（居）改造项目，改造范围不足30亩的，确需划定城市更新单元的，可进行专题说明并申报。 五、申报材料 （一）一般情形 1、申请书 所有申报均须提供《城市更新单元计划申请书》（附件3、附件4）。 2、申报表格 申报表包括《城市更新单元计划申报表》、《地块现状详细信息一览表》（附件5、附件6）。 3、研究报告 参照《城市更新单元计划研究报告编制指引》（附件7）。 4、申报主体的身份证明材料（原件备核） （1）属个人的，提供身份证（复印件）； （2）属企业的，提供工商营业执照复印件及法定代表人或负责人身份证明； （3）属农村集体经济组织的，提供广东省农村集体经济组织证明书（复印件）、法人代表身份证（复印件）； （4）事业单位或其他社团组织的，提供政府批准成立的批文复印件（核原件）或核准登记证明、法定代表人或单位负责人证明； （5）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明； （6）单位授权他人代理的，提供授权委托书及委托代理人个人身份证明； （7）个人授权他人代理的，一般应提供公证的授权委托书及委托代理人个人身份证明。属旧居住区业主授权他人代理的，应参照