安全生产“三同时”管理制度.docxVIP

四川省铁路集团有限责任公司 建设项目安全、职业病防护和消防安全设施“三同时”管理制度 第一章 目的与范围 第一条 为确保四川铁路集团有限责任公司（以下简称：集团公司）建设项目实施后符合安全生产、职业健康、消防安全的要求，实施源头控制，避免新投资项目形成新的安全、职业健康、消防事故隐患，根据国家相关法律法规，制订本制度。 第二条 本制度适用于集团公司及直属企业、子公司、控股公司（以下简称：各单位）新建、改建、扩建工程项目和技术改造和引进工程项目。 第二章 条文释义 第三条 本制度所称的建设项目安全设施，是指集团公司及各单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称。 第四条 本制度所称的职业病防护设施，是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。 第五条 本制度所指“三同时”是指集团公司及各单位新建、改建、扩建项目、技术改造项目和引进工程项目的安全设施、职业病防护设施和消防安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第三章 职责 第六条 集团公司对全集团各单位建设项目“三同时”实施监督管理，集团建设管理部是“三同时”工作的主管部门，组织建设项目“三同时”的内部评估、审核，参与验收工作;集团安全管理部门负责全集团“三同时”工作的日常监督、检查、参与验收工作。 第七条 各单位是“三同时”的责任主体，其安全、职业病防护和消防安全设施投资应纳入建设项目概算；各单位依照政府相关职能部门的规定程序办理 “三同时”技术评估、行政许可、验收工作；建立和保存“三同时”档案。 第四章 工作程序及要求 第八条 各单位在实施建设项目时应确保安全、职业病防护和消防安全设施建设符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，确保建设项目的安全、职业病防护和消防安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第九条 各单位建设项目的勘察、设计、评价、施工及施工监理要由具有相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门或行业主管部门批准，建设项目正式投产要遵照法律法规要求及时办理相应的生产许可证，特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。 第十条 建设项目各阶段“三同时”基本工作要求 一、建设项目在选址阶段 建设项目选址时，各单位应当进行安全条件论证。安全条件论证应当包含以下内容： （一）建设项目本身可能存在的危险、有害因素; （二）建设项目对可能范围内的单位生产、经营活动或者居民生活、公众活动、农民生产生活产生的安全影响; （三）可能范围内的单位生产、经营活动或者居民生活、公众活动、农民生产生活对建设项目产生的安全影响; （四）当地自然条件对建设项目的影响; （五）建设项目对当地自然条件的影响。 二、 建设项目选址安全条件论证应委托具有相应资质的单位编制，并组织相关专家评估。 三、可行性研究阶段 （一）各单位依据《国家安监总局建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》和《四川省建设项目安全设施监督管理办法》的规定，委托具有相应资质的单位进行建设项目安全预评价或编制安全设施、安全生产条件论证专篇。 （二）安全预评价报告、安全论证专篇编制应符合国家、省及行业标准的规定；安全预评价报告、安全论证专篇审查，由各单位向建设项目立项部门的同级安全生产监督管理部门申请建设项目设立安全审查。各单位按规定填报：表4《建设项目安全预评价报告备案申请表》，分别报项目立项同级安全生产监督管理部门和集团公司安全管理部门、建设管理部门。 各单位向政府安全生产监督管理部门提出建设项目设立安全审查申请，其申请报送资料要求按国家、省相关规定办理。对设立安全审查不合格的建设项目，各单位经过整改后可以再次向原审查部门申请审查。 （三）各单位依据《国家安监总局建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》、《四川省建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法（试行）》规定，委托具有相应资质的单位进行建设项目职业危害预评价，职业危害轻微的建设项目职业危害预评价报告由各单位组织相关专家评审，其报告及专家意见报建设项目立项部门的同级安全生产监督管理部门备案；职业危害一般的建设项目职业危害预评价报告由集团公司建设管理部门组织相关专家评审，各单位将经评审后的职业危害预评价报告及专家评审意见报建设项目立项部门的同级安全生产监督管理部门备案；职业危害严重的建设项目职业危害预评价报告及相关资料报送建设项目立项部门的同级安全生产监督管理部门评审（审查）。各单位按规定填报表8 《建设项目职业病危害预评价报告审核申请书》，分别报项目立项同级安全生产监督管理部门和集团公司建设管理部门。 （四） 本制度职业危害及职