儿童快乐家园建设项目可行性研究报告.pdf

儿童快乐家园建设项目可行性研究报告 1 、总论 1.1 项目名称 宜春市袁州区儿童快乐家园建设项目 1.2 项目建设单位及其简介 项目建设单位是宜春市袁州区留守儿童之家。 宜春市袁州区留守儿童之家（简称儿童之家）是由袁州区民 政局批准成立隶属于袁州区妇女联合会的社会公益组织。儿童之 家下设活动办公室、家作辅导部、寄宿托管部等工作机构，有专 职工作人员５人，兼职工作人员２人，志愿者数十人。儿童之家 成立几年来以来，致力于袁州区留守儿童关爱。在业务主管单位 袁州区妇女联合会的指导下， 通 过 多 种 途 径 吸 纳 了 社 会 各 条 战 线 上 的 多 名 精 英 人 士 参 与 活 动 ， 其 中政 府 单 位 、 文 化 教 育 、 卫 生 行 业 、 私 企 业 主 计 ５ ０多 人 成 为 常 态 的 志 愿 者 。 同 时 与 袁 州 区 团 委 、 志 愿 者 协 会 、 学 院 团 委 、 教 育 托 管 机 构 均 有 不 同 程 度 的 合 作 。成 立 以 来 ，累 计 开 展 了 数 十 场 各 类 公 益 活 动 ， 累 计 服 务 上 千 位 留 守 儿 童 。 取 得 了 较 好 社 会 反 响 。 - 1 - 1.3 本可行性研究报告的编制依据 （1） （２）近期以来， 省区民政厅和市区民政局的有关通知精神。 1.4 项目建设背景及提出的过程 新中国成立 50 多年来， 特别是改革开放以来， 在党和政府的 重视、关怀下，我国以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群 体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质 文明和精神文明建设中发挥了积极作用。 我国已经进入老龄社会， 老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会 化养老的需求迅速增长。同时，残疾人和孤儿的养护、康复条件 也亟待改善。但是长期以来，我国社会福利存在资金不足、福利 机构少、服务水平较低等问题，难以满足人民群众对福利服务需 求日益增长的需要。社会福利事业的改革与发展，已经引起党和 政府及全社会的广泛关注，党的十六大报告中也明确提出“要建 立健全同经常发展水平相适应的社会保障体系，发展城乡社会救 济和社会福利事业” 。为此， 必须从长远和全局出发， 加快社会福 利事业的发展，确实保障社会弱势群体的切身利益，这对于进一 步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重 要意义。同时，社会福利事业是社会保障制度的重要组成部分， 也是衡量一个地区社会文明程度的重要标志。 兴办社会福利事业， 是解决社会养老和孤残儿童收养、康复问题的重要举措。民政部 为了贯彻胡锦涛总书记对孤残儿童的重要指示精神，决定在“十 - 2 - 一五” 期间实施 “儿童福利机构建设蓝天计划” ，资助地方政府新 建、改建和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利 机构。 根据上述全国的总体形势和遵照（民发 [2006]5 号） 《关于 加强孤儿救助工作的意见》和（发改办社会 [2007]1130 号）《国 家发展改革委办公厅、民政部办公厅关于编报 2007 年和 2008 年社区服务设施、流浪未成年人救助保护设施和儿童福利设施 建设项目建议方案的通知》等的重要精神，宁蒗县民政局根据 宁蒗县的实际，结合全县经济社会快速发展，实现民族地区社 会稳定的需求及广大各族群众迫切愿望，于 2007 年初以书面形 式将有关建设