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二、教育立法的主要精神 公平原则 均衡原则 优先发展原则 学生主体原则 三、《中小学幼儿园安全管理办法》解读(2006) 校内安全制度 日常安全管理 安全教育 学校周边管理 安全事故处理 (1)校内安全制度 建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制 设立保卫机构 健全门卫制度 建立校内安全定期检查制度和危房报告制度 消防安全制度和消防工作责任制 建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度 卫生安全制度 实验室安全管理制度 配备具有从业资格的专职医务(保健)人员或者兼职卫生保健教师 应当建立学生健康档案 建立学生安全信息通报制度 建立住宿学生安全管理制度 建立车辆管理制度 建立安全工作档案 (2)日常安全管理 教学规范 大型集体活动 体育教学和体育活动 建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度 教学楼 抢险等等具有危险性的活动、商业性活动。 将场地出租 停车场。 聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人,或者有精神病史的人担任教职工。 有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的 (3)安全教育 将安全教育纳入教学内容 在开学初、放假前,有针对性地对学生集中开展安全教育 对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。 对学生进行用水、用电的安全教育,对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。 开展交通安全教育 开展消防安全教育 开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育。 学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。 选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。 定期接受有关安全管理培训。 制定教职工安全教育培训计划 学校鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险。 (4)校园周边安全管理 建立多部门联席会议制度 禁止学校围墙或者建筑物边建设违章工程,在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。 把学校周边地区作为重点治安巡逻区域、增设治安岗亭和报警点。 交通警示标志,施划人行横线、交通设施、学校上下学时间维护道路交通秩序。 对农村地区交通工具的监督管理,禁止没有资质的车船搭载学生。 禁止在中学、小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所 取缔学校周边兜售非法出版物 校园周边饮食单位的卫生状况 (5)安全事故处理 启动应急预案(教育行政部门、学校) 校园发生的自然灾害、治安事件、公共卫生事件。 发生学生伤亡事故时,学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等,及时实施救助,并进行妥善处理。 发生教职工和学生伤亡等安全事故的,学校应当及时报告主管教育行政部门和政府有关部门。 (6)学校安全事故责任 学校不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施的,有关主管部门应当责令其限期改正; 拒不改正或者有下列情形之一的,教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的; (二)发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的; (三)瞒报、谎报或者缓报重大事故的; (四)妨碍事故调查或者提供虚假情况的; (五)拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。 《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例另有规定的,依其规定执行。 校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的,或者在学校安全事故处理过程中,扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究其刑事责任;造成学校财产损失的,依法承担赔偿责任。 结业考试: 案例1:2010年发生几起校园砍伤事件 3.23,福建南平,郑民生于延平区实验小学,9死4伤。 4.12,广西合浦,杨家钦于西场镇西镇小学,造成一名8岁男孩和一名80岁老妇死 亡,另有两名小学生、一名学龄前女童及两名村民受伤。 4.28,广东湛江市雷州,陈康炳于雷城第一小学,持刀砍伤15名学生和一名为保护学生而与歹徒搏斗的老师。 4.29,江苏泰兴市泰兴镇,徐玉元于幼儿园,持刀砍伤32人。 4.30,山东潍坊,王永来在小学内用铁锤锤伤5人后自焚。 5.12,南郑, 吴焕明于幼儿园,致使7名儿童和2名成年人死亡,另有11名学生受伤。 案例2:2010年发生几起校园安全事件 10月25日晚,四川省巴中市通江县广纳镇小学四年级至六年级寄宿制学生晚自习结束后,在下楼梯时发生拥挤踩踏事故,造成8名学生死亡,45名学生受伤。 16日上午,新疆生产建设兵团农一师第二中学附属小学学生在下楼参加升国旗仪式时,发生拥挤踩踏事故,造成1名学生死亡,12名学生受伤
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