MARPOL7378各附则已生效，探讨我们还该干什么.pdfVIP

劳辉 《交通鄂环保中心，北京100011) 摘要。本文主要探讨MARPOL73／78各附则生效后，尚待做实的有关履约工作． 关键词；耢污：公约；生效{实施 孳l言 MARPOL73／78的6个附则已全部对我国生效。有的附则对我国生效多年，在履约方面取得了很多 成绩和经验；同时，也有不到位的地方。杏入云：“接之有放，言之戒理。(《葛予》)”；经过盘点， 就会给我们还该干什么?有所启示。 l公约、议定书、附别摄况 (共20条)、两个议定书、和5个附则(I、n、III、Ⅳ、和v)。 MARPOL73／78：包括该议定书共9条，着重并进行大幅度修改附则I：防止油污规则。主要修改： 公约永远不可能单独生效。 MA戳，0L73／78的附则有：附则I；防止油污规则、附则II：控制散装有毒液体物质污染规则， 掰寸嬲Ⅲ：防止海运包装有害物质污染规受|j(概称)、辩刘IV：防止船舶生活污永污染燕则、附则v： 防止船舶垃圾污染规则。 污染规列。所潋现在MARPO跗3疗8共有6个附刘。 2 M朋UOL73／78各附则生效情况 lO月2日对我国生效． 日加入，1987年4月6日对我国生效。 嚣加入，1994年12月13习对我翟生效。 曰加入，2007年2月2日对我国生效。 力口入，1989年2月21日对我图生效。 得由IMO定。)我国予2006年5月23日加入，同年8月23日对我国生效。 历史时期里，各附则都进行过多次修订，有许多重要的修正案，都已先后生效。今后还会没完没了 的修订。 3有关MARPOL73／78文本情况 MARPOL73／78的文本：包括公约、议定书、附则、及其附录、附件、修正案等。从该公约制 定到各附则全部生效历时30余年，IMO的海上环境保护委员会(MEPC)每二年开三届会议，每届 会议都讨论上述文件的修正案，己出台了很多新修正案文本。我国己出版“MARPOL73／78文本” 的情况如下： 一用又是20多年没有更新过。可谓元老文本。 际应用为目的。共分三部分：第一部分MARPOL73／78；包括公约、议定书、附则、附录。其中公 约、议定书、附则分别有区别的条文编序，均沿用原文的编法，非常便于识别。对会议文件中引述 的条文，极易找到。第二部分：有关文件包括IM0、MEPC、交通部和港监局的有关文件。第三部 分：附篇包括MARPOL73／78缔约国名单、及其加入通函、各国主管机关名单(地址、电话)、有关 有关中、英名词(缩写、常用)名词等等。使用方便，是一套实用的文本。时间久了，许多内容己 经变化。 如： 式》。这是海事主管机关经常要执行的履约文件。下属海事机构每年执行MARPOL73／78情况按照该 报告格式如实填写，报中国海事局。由海事局汇总，会同部国际合作司，按规定期限报送IMO。 际防止船舶造成污染公约的1997年议定书》。而书中突然出现附则VI(防止船舶造成大气污染规则)； 没有1997议定书，要查附则Ⅵ的生效绦件、那些国家才有条件加入该议定书和附则Ⅵ，是不可能查 得到的。 ③没有编入为执行附则l，MEPC制定的《船上油污应急计划编制制指南》、为执行附则V制 关于足够港口接收设施的指南》等。 ④没有编入加入MARPOL73／78(及其各附则)的缔约国名单等等。 然而，1999年9月，当时尚未决决定船舶压载水管理文件是否单独作为一个新的公约，或是作 有害水生物和病原体传播的指南》、列为MARPOL73／78履约的“IMO管理文件”。 这套文本出版、发行，至今也快10年了。在这些年中，又出了有许多重要修正案和有关管理文 件。 (4)关于MARPOL73／78中文其他版本： ①大连海事大学出版社，在若干年前出版、发行过一套国际法律条约丛书，其中有 MARPOL73／78文本。但是，执行文件奇缺。 ②中远公司在九十年代初专为其所属船上配备过MARPOL73／78中文活页本。很久没有上船 了，情况如俺不得髭知。 4 MARPOL73／78公约履约，还应做的事 4。l需要有～套适于履约的公约文本 “工欲善其事，必先利其器(《论语．卫灵公》)”。自古以来，人们都懂得：工作中要做好一件 搴，首先臻有好的工具。公约的文本，魑履约的工具；要履约，则需要有一套好的公约文本。应如 何出好这套适于履约宥关公约的文本? 法人员、船检、船员、港口接收设施管理人员、教学、科研人员等执行公约、研究公约的需要。制 订出详细的出版目荣，