张松不同小城镇发展战略重点.docVIP

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小城镇规划与建设管理 期末论文 《不同小城镇发展战略重点比较》 学 校: 山东师范大学 学 院: 人口·资源与环境学院 专 业:资源环境与城乡规划管理2007级 姓 名:张 松 学 号:200714060146 指导老师:李 颖 学 期: 2009-2010学期 时 间:2010年6月26日 不同类型小城镇发展战略重点比较 山东师范大学 2007级 张松 200714060146 【摘 要】:基于自然、经济、现代化水平的不同,将我国小城镇划分为六大地区、五种类型。论文从小城镇发展动力机制内涵和经济发展主要模式的理论研究着手,提出我国小城镇经济发展的主要模式,重点研究了我国在从温饱型向全面小康型社会转型时期的六大地区不同类型小城镇发展的动力与机制,以及不同小城镇发展战略重点。 【关键词】:不同地区 不同类型 小城镇 动力机制 发展战略重点 一、基于小城镇发展研究的区域和类型分类 1.1不同地区的小城镇划分 由于自然、经济和现代化水平等条件的不同,我国小城镇表现为不同地区和不同类型的特征。综合我国自然地理和经济区域为基础及各地区现代化水平的划分,根据小城镇的空间分布特点及推动其发展的动力机制条件,研究将全国的小城镇分为东北、东部沿海、中部、西北、西南、华北等六个区域。 1.2不同类型的小城镇划分 由于自然、区位、经济、社会等条件的不同,各个小城镇表现为不同的职能特征类型。总体而言,小城镇可以按照自然地理特征、职能定位、空间形态及发展模式等多个方面进行分类。小城镇动力机制研究的重点在小城镇的职能上,并根据小城镇职能及发展的经济动力模式,把小城镇分为五类。主要有:综合型小城镇,社会实体型小城镇、经济实体型小城镇、物资流通型小城镇、其他类型小城镇。 二、小城镇发展动力机制内涵 2.1小城镇发展动力解析 ■小城镇发展动力三个基本因素 小城镇发展的动力因素可分解为三个基本因素:资源、区位、政策。小城镇的发展都可以表现为这三个因素中的某个或某儿个的作用,不同的因素组合或比例配置形成了形式各异的发展模式或“特色经济”。 1.资源 资源是一个先决条件,小城镇的发展首先必须具有一定的资源条件。在传统的经济发展中,硬性资源曾起过重要的作用,而随着社会、经济的发展,软性资源扮演着越来越主要的角色。因为,硬性资源具有有限性、先天性、地域差异性等特点,这些特点决定了地区经济依靠这种资源发展必然要受到相当大的先天性约束:而软性资源是一种动态发展的资源,它会随着社会、经济的发展而不断发展,反过来它又会促进社会、经济的发展,因而它与社会经济之间具有明显的正相关关系。因此,相比较而言,硬性资源条件下的经济发展偏重于粗放型增长方式,软性资源条件下的经济发展则偏重于集约型增长方式:软性资源比硬性资源更具有高效性,从总的趋势来看,社会经济的发展有从以硬性资源为核心向以软性资源为核心转变的趋势。 2.区位 区位对小城镇经济发展及其模式选择的影响主要表现为以下几方面:一是区位地理位置因素的便利程度决定了其与外界经济往来的可能性:其次,区位的市场环境完善程度直接影响着其外向型经济或内向型经济的形成:同时,小城镇与区域经济中心的区位关系影响着其受外来经济辐射的强弱程度,因而影响着其对开放经济的依赖度:三是区位会影响资源和政策两个因素,。一方面,发展并发挥曰益重要作用的软性资源对于载体(具体区域、小城镇)的选择具有一定的区位导向性,良好的区位会吸引优越的软性资源:另一方面,具体政策的出台也会结合国家发展战略及地区实际情况,优越的区位条件无疑会得到更多的政策性考虑。 3.政策 政策对于小城镇经济发展及其模式选择的作用是显而易见的。首先,政策影响小城镇经济发展目标的制定:其次,政策影响小城镇主导产业的选择:政策影响小城镇经济发展战略及具体发展规划的制定:再次,政策影响外界经济活动对小城镇经济的影响:最后,政策影响小城镇具体发展道路的形成。 因此,转型时期小城镇规划应采用如下规划导向机制: (1)由原来单一的物质规划转向从小城镇综合效益(经济效益、社会效益、生态效益)出发的综合规划; (2)由原来侧重于技术过程的规划转向能体现、约束、平衡和实现各方利益整合的城镇规划; (3)加强区域规划、城镇体系规划、城镇建设总体规划等规划工作和行政区划调整工作; (4)通过动态的系统规划,引导小城镇健康有序地发展。 三、我国小城镇经济发展主要模式 3.1外源型发展模式 外源型小城镇的经济发展动力来源于区域外部,以外向型经济为主导推动小城镇的工业化和城镇化。其发展主要是开始于20世纪80年代的全球产业重构和新国际劳动分工的形成,发达国家资金为获得超额利润而在发展中国家寻求投资机会,改革开放使我国成为这些资金的流入地之一。特别

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