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新建、改建、扩建工程项目安全论证、评价和管理制度
根据安全生产法律法规规定,生产经营单位在新建、改建、扩建
工程项目中的所有配套安全设施必须与主体工程同时设计、同时施
工、同时投入生产使用的“三同时”原则,以确保建设项目符合安全
生产法律法规和国家标准及行业规范要求, 结合本企业实际, 制定本
制度。
一、本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目和实施新工艺、
新技术、新材料、新设备的改造、运用和调试项目,与劳动安全卫生
设施、职业卫生设施、 环境保护设施和消防安全设施应与主体工程同
时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
二、公司应对项目建议书,可行性研究报告,初步设计,总体开工
方案,开工前安全条例确认和竣工验收五个阶段,按照国家有关规
定进行规范管理。
(一)在进行可行性研究论证时,必须进行安全论证。
(二)施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工, 不得擅自
更改安全设施的设计,并确保施工质量
(三)按照国家建设项目竣工验收规范进行验收, 不符合安全规程
和国家或行业标准的不得验收和投产使用;
(四)建设项目正式投入运行后,安全设施必须与生产设施同时投
入使用;
(五)生产设施建设中的变更严格执行变更管理制度,履行变更程
序,作好变更记录,并对变更全过程进行风险管理。
三、新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计,必须执行以下
规定:
(一)设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环保、消防等
设计规范和标准。
(二)设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时,必须有鉴定
报告。
(三)新产品转入批量生产必须符合下列条件:
1 )采用成熟的工艺方法。
2 )工艺条件的选取应符合安全条件要求。
3 )具备可靠的安全措施(包括可靠的控制手段报警装置及发生
事故的紧急处理装置等)。
4 )设备选型和建构筑物,应符合防火防爆工业卫生等标准和规
定的要求。
5 )设计文件要有安全可靠性评价。
(四)审查初步设计或方案时,应有安全、职业卫生、环保、消
防部门参加评审工作, 凡未经上述部门签署同意的, 财务部门有权拒
绝付款。
(五)凡引进先进的工艺装置和技术, 必须同时引进先进的安全、
工业、卫生、环保、消防设施和技术,或在国内配套相应水平的设施
和技术。
(六)施工过程中,应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的
施工监督检查,及时纠正施工中的缺陷。
(七)公司安全卫生、环保、消防等部门参加竣工验收工作。凡
安全卫生环保消防设施没有与主体工程同时建成试车, 或经考核达不
到原设计要求的,项目均不能验收。
四、对于未按本制度执行的,按《安全奖惩办法》执行。未经公司
审查或同意, 强行施工或投产的项目, 发生事故或造成严重职业危害
的,要追究批准施工者或投产者的法律责任。
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