中国金融业在改革中发展.docVIP

中国经济论坛 中国金融业在改革中发展 中国人民银行行长　戴相龙 中国, 南京 - 2001年9月19日 女士们、先生们、朋友们： 非常高兴出席这次世界华商大会。多年来，世界各地的华商对中国经济的发展做出了重大贡献，在此，我们表示衷心的感谢。下面，我就中国金融业改革开放及未来发展介绍一些情况，交流一些看法。 一、　中国金融体制改革取得显著成效 中国实行改革开放政策以来，国民经济持续快速健康发展，综合国力明显增强。2000年中国国内生产总值超过一万亿美元，列世界第七位。人民生活水平明显提高，社会政治进一步稳定。中国金融业在改革开放中稳步发展。经过十多年的努力，与社会主义市场经济相适应的金融组织体系、市场体系、监管调控体系已初步建立。 一是健全和完善了金融法规。初步形成了以《中国人民银行法》、《商业银行法》、《证券法》、《保险法》等为核心的金融法律体系，奠定了金融机构依法经营和监管当局依法监管的法律基础。 二是建立了以商业金融为主体、各类金融机构分工合作的金融组织体系。1994年在案家国有独资商业银行和3家国有政策性银行。目前，已有110多家股份制商业银行、100多家证券公司、30多家保险公司。 三是建立了统一开放、有序竞争、协调发展的金融市场体系。以银行间债券市场、同业拆借市场、票据市场为主体的货币市场初具规模，并实现了货币市场利率的市场化。建立了全国统一的外汇交易市场。2000年结售汇总量为3058亿美元。资本市场快速发展。到今年6月底，中国境内上市公司已达到1137家，市价总值5.4万亿元，流通市值1.9万亿元。 四是宏观金融调控基本实现了由直接控制为主向间接调控为主的转变。取消了贷款规模限制，扩大了利率浮动的幅度和范围。人民银行灵活运用利率、公开市场操作、再贷款、再贴现、存款，准备金等间接调控手段，调控货币供应量，保持币值稳定，有效地促进了经济增长。 五是确立了对银行、证券、保险业实行分业经营、分业监管的新体制。从1998年开始，建立了银行业、证券业、保险业分别由中国人民银行、中国证监会和中国保监会分业监管的体制。几年来，通过发行特别国债补充国有商业银行资本金，成立金融资产管理公司收购和处置不良贷款，整顿各类中小金融机构等措施，逐步化解了长期积累的金融风险，保持了金融体系的平稳运行。 六是国际收支平衡力不断增强，人民币汇率稳定。1994年实现了人民币汇率并轨，建立了以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，保持了人民币的长期稳定。1996年12月实现了人民币在经常项目下的可兑换。国际收支平衡能力不断增强，外汇储备持续增加。到今年度月，国家外汇储备已经达1900亿美元。 开放的、新的金融体制促进了金融业稳建运行，在支持经济发展和改革中发挥了重要作用。到今年6月底，中国国内金融业总资产已达21.4万亿元。其中，由人民银行监管的国家银行占61％，股份制商业银行占13.5％，城乡信用社占9％，外资银行占1.6％，非银行金融机构占9.7％，证券、保险分别占3.4％和1.8％。1991年至2000年，我国广义货币供应量年均增长21.7％，金融机构贷款平均每年增加近1万亿元，年均增长16.5％。证券市场累计筹资6500多亿元。保险保费收入平均每年增加140多亿元，年均增长23.1％。 二、　新世纪中国金融业改革发展面临的机遇和挑战 我们以跨入二十二世纪。政治上的多极化和经济上的全球化是当今世界发展的两大趋势。经济全球化导致金融全球化，金融全球化进一步促进经济全球化的发展。经济金融全球化是一把“双刃剑”，它既加快了世界经济发展，促进了世界总财富的增加，又在全球范围内扩大了贫富差距。发展中国家在获得资金和技术的同时，也增加了经济失衡和金融不稳的更大风险。 中国作为一个最重要的发展中国家，坚持实行对外开放的方针，使中国的经济和金融逐步参加到经济金融全球化之中。在开放领域和速度上，采取循序渐进的原则。这样做，不仅是为了保持我国宏观经济的稳定发展，也是为了维护国外投资人的投资安全和利益。 我国金融业开放不断扩大。目前，已取消了外资银行来华设立机构的地域限制，并在上海、深圳进行了外资银行办理人民币业务的试点。到今年6月底，我国境内已设立营业性外资金融机构190家。其中，外国银行分行158家，在华总资产410.4亿美元，外汇贷款余额143.2亿美元，约占境内金融机构全部外汇贷款的17.2％；被批准开办人民币业务的外国银行分行31家，人民币存款78亿元，贷款余额338.8亿元。外资保险公司分公司14家，中外合资保险公司8家。外资金融机构已成为我国金融体系的重要组成部分。 我国即将加入WTO。加入WTO，金融对外开放将进一步扩大，将在更深的程度上参与经济金融全球化过程。安葬中国与美国、欧盟的协议，在业务范围准入方面，参加WTO当年，允许外国银行办