河池市金城江区城市规划区范围外.doc

PAGE — — PAGE 2 — — — PAGE 1 — 河池市金城江区城市规划区范围外 征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范河池市金城江区城市规划区范围外的集体土地征收及被征收土地上房屋拆迁安置补偿，维护被征地拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国物权法》、《广西壮族自治区实施中华人民共和国土地管理法办法》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好新一轮征地统一年产值标准和片区综合地价实施工作的通知》（桂政电发〔2018〕370号）等有关法律、法规和政策，结合金城江区实际，制定本办法。 第二条 河池市金城江区城市规划区范围外，国家为了公共利益的需要征收集体土地或者因占用集体土地需要补偿和安置的，适用本办法。 河池市金城江区城市规划区范围外是指经自治区人民政府批准的河池市城市总体规划划定的河池市建成区以及因城乡建设和发展需要必须实行规划控制的市辖区范围外。 大中型水利、水电以及铁路、公路、水运等重点基础设施项目，国家、自治区另有规定的，依据其规定执行。 第三条 本办法所称的征收土地，是指国家为了公共利益的需要，把农村集体所有的土地依法征收为国有，实现土地所有权转移的行为。 第四条 本办法所称征地补偿和安置，是指国家为了公共利益需要，依照法律法规规定将农村集体所有的土地征收为国有后，依法给予被征收土地的农民合理补偿，并解决好被征收土地农民的生产生活行为。 本办法所称农民，是指在河池市金城江区城市规划区范围外拥有集体土地所有权的农村集体经济组织内享有土地使用权、承包经营权、承担农业义务的成员。 第五条 河池市金城江区城市规划区范围外的集体土地实行统一征收的形式。区人民政府是河池市城市规划区外集体土地征收及地上房屋拆迁补偿安置工作的主体。 被征地所在乡（镇）人民政府负责征收土地报批前的土地权属调查、被征地村、组（队）人均耕地及被征地拆迁安置人员情况调查；负责征地拆迁安置群众的组织发动，做好被征地拆迁群众思想工作，组织动员被征地村、组（队）、土地承包人、被拆迁人按时办理补偿登记确认手续、土地丈量、地上附着物的清点、签订《征地拆迁协议》以及领取征地补偿款项，丈量土地及清点地上附着物，处理征地引起的纠纷等工作。 区自然资源局是河池市城市规划区范围外集体土地征收及地上房屋拆迁补偿安置的行政主管部门。具体承办被征土地权属调查、登记，用地预审，建设用地指标申请，用地报批，耕地占补平衡，审核征收土地及补偿安置方案公告；负责征地拆迁补偿安置法律法规、政策的培训和解释，组织召开被征地群众听证会，指导督促各部门严格按照国家法律法规规定的程序开展征地拆迁工作，并负责规划预留征地拆迁安置用地。 区土地储备中心是河池市城市规划区范围外集体土地征收的项目业主。负责筹措征地拆迁补偿安置所需资金，管理开发已征收的土地，提供项目立项、规划、勘测定界、被征地村（组）耕地基本情况等报批前期材料，制定实施被征地拆迁农民预留安置用地、拆迁回建用地、安置房以及安置房的基础设施建设的方案，办理被征地拆迁农民生产生活、拆迁回建用房的使用手续；负责草拟和张贴征收土地方案公告和征收土地补偿、拆迁安置公告，签订《征地拆迁协议》，核发补偿费，测算征地、拆迁成本费用，收集批后实施资料，建立征地拆迁档案。 区住房和城乡建设局负责指导河池市金城江区城市规划区范围外征地拆迁安置房的统一规划设计，及安置房建设工程质量安全监督。 区人力资源和社会保障局负责被征地农民的就业培训，按政策规定负责被征地农民的养老、医疗等社会保障工作，提供用地报批需要的被征地农民社会保障方案和审核意见材料。 区财政负责按照征地成本支出的资金管理要求，对征地拆迁补偿安置资金的使用和结算、决算进行审核和监督。 区发改、民政、农业农村、林业、水利、统计、物价、审计、纪委监察、公安、司法等部门按照各自职责协同做好征地工作。 第六条 各乡（镇）对被征地农村集体经济组织的农业人口与耕地增减情况进行登记，经被征地农村经济组织的法定代表人签字认可，作为征收土地补偿安置的依据。征地安置的具体人员，由被征收土地的农村集体经济组织如实提供，经所在社区（村委）、审核，报乡（镇）登记备案，并从数据库中相应核减，在再次征地中不得重复计算。 第七条 被征地农村经济组织成员整体转为城镇居民的，其剩余的集体土地依法转为国家所有，可由原农村集体经济组织使用，因建设需要使用该土地的，按照本办法的规定经行补偿安置。 第八条 被征地农村集体经济组织对征收土地补偿的收取、支出、用途等情况向集