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黑龙滩水库禁钓区划定及 库区垂钓管理方案 （征求意见稿） 四川省农业科学院水产研究所 2018年4月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z 16412 第一章 总则 1 32384 第一节 背景 1 22670 第二节 方案编制思路 2 12003 第三节 原则 2 20952 第四节 设计要求 4 15562 第五节 规划依据 4 28535 第六节 技术路线工作方法 6 28695 第七节 规划范围 7 2738 第二章 上位规划分析 7 29215 第三章 现状发展条件分析 14 12302 第一节 地理环境与自然条件 14 3020 第二节 现状综合情况 18 8544 第四章 区位分析及发展优劣势分析 23 27116 第一节 区位分析 23 10592 第二节 SWOT分析 24 16623 第五章 禁钓区总体规划 26 21741 第一节 规划目标和思路 26 13218 第二节 禁钓布点体系规划 26 1893 第三节 禁钓区范围 28 15525 第四节 禁钓区管理措施 30 19129 第五节 垂钓区管理措施 31 6319 第六节 公共服务设施规划 32 296 第六章 保护管理能力建设规划 32 24544 第七章 科普宣教规划 35 3522 第八章 防御灾害规划 37 11950 第一节 地质灾害防治规划 37 29223 第二节 洪涝防治规划 38 817 第三节 防火规划 39 4897 第四节 应急预案 40 23002 第九章 投资估算 41 8957 第一节 估算依据 41 11485 第二节 估算原则 41 26584 第三节 估算范围 42 21449 第四节 投资估算 42 1342 第五节 资金筹措 43 27954 第十章 风险评估 43 27594 第十一章 环境影响评价 44 2647 第一节 对自然环境的影响分析 44 26275 第二节 对人文环境的影响分析 45 21787 第三节 对生物多样性的影响分析 45 15883 第四节 环境保护策略和措施 46 27360 第五节 环境影响评价结论 47 24423 第十二章 方案实施建议 47 附图：黑龙滩水库禁钓区分布示意图 PAGE PAGE 1 总则 背景 黑龙滩水库是全市重要的集中式饮用水水源地，担负着为市、区县中心城区提供饮用水源的功能。目前库区有 3 处取水口，1 处入水口，1 处提水口，并且新规划了 2 处取水口，黑龙滩水库同时也是国家湿地公园。因此，对水源和水质的保护至关重要。 黑龙滩水库位于黑龙滩风景名胜区，拥有较丰富的鱼类资源，长期以来垂钓行为较为普遍，且出现逐年递增现象。据不完全统计，黑龙滩水库垂钓旺季每天平均接待钓友500人以上。钓客的增加极大带动当地旅游和经济发展。同时，也为黑龙滩水库的环境带来一定程度的隐患。钓客在湖面违规搭建的垂钓平台，影响景区的良好风貌和形象；使用动植物、畜禽粪便、饲料等窝料诱饵进行垂钓活动和筏钓平台产生的生活垃圾对水体造成一定污染。 按照《眉山市集中式饮用水水源地保护条例》（2018年）要求，库区范围内应当依法划定禁钓区，加强饮用水水源地保护。为达到保护要求，同时对景区垂钓行为进行有效规范和管理，本方案对黑龙滩水库禁钓区及库区垂钓管理进行科学规划。为此，市水务局、市环保局、市农业局和四川省都江堰黑龙滩灌区管理处与方案编制单位一道，先后进行了多次实地踏勘调研，组织眉山市有关部门和部分乡镇负责人召开了征求意见座谈会，同时数次征求部分钓友、湖区群众、沿湖农家乐、渔家乐经营者的意见，综合各方意见和建议，经过数十次修订完成了《黑龙滩水库禁钓区划定及库区垂钓管理方案》的编制。 方案编制思路 一、坚持保护优先。严格贯彻执行国家、省、市相关饮用水水源地保护法律法规及决策部署要求，确保黑龙滩水库饮用水水源地水质安全。 二、坚持以人为本，统筹发展。方案突出饮用水源保护、资源环境协调发展和经济的理念，根据环境保护、发展现状和潜力编制方案。 三、方案在保持风景区自身完整的规划体系基础上，与眉山市及风景区周边地区